机关单位不参与年度考核，并不意味着就没有休假补助。以下是对这一问题的详细分析：
一、休假补助的法律依据
休假补助通常与员工的休假权利相关，而休假权利是劳动者依法享有的基本权利之一。根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，劳动者在连续工作一定年限后，有权享受带薪年休假。这一权利并不直接与年度考核挂钩，而是基于劳动者的工作年限和单位的规章制度来确定。
二、年度考核与休假补助的关系
年度考核的目的：年度考核主要是对员工一年来的工作表现、工作成果等进行综合评价，其结果通常用于决定员工的晋升、奖惩、培训等方面。
休假补助的发放：休假补助的发放通常与员工的休假情况、单位的经济状况以及相关法律法规的规定有关。在大多数情况下，只要员工符合休假条件，且单位有相应的规章制度或政策支持，员工就有权享受休假补助。
不参与考核的影响：不参与年度考核可能意味着员工在考核期间没有工作表现或成果可供评价，但这并不直接导致员工丧失休假补助的权利。除非单位的规章制度或相关政策明确规定，不参与考核的员工不享受休假补助，否则这一做法可能缺乏法律依据。
三、特殊情况下的考虑
单位规章制度：如果机关单位的规章制度中明确规定，不参与年度考核的员工不享受休假补助，那么这一规定可能对员工具有约束力。但需要注意的是，这一规定必须合法、合理，且不得违反相关法律法规的规定。
政策变化：随着法律法规的更新和单位政策的调整，休假补助的发放标准也可能发生变化。因此，员工在了解自己的休假补助权利时，应关注最新的法律法规和单位政策。
四、建议与措施
查阅单位规章制度：员工应首先查阅单位的规章制度，了解休假补助的发放标准和条件。如果规章制度中存在不明确或模糊的地方，可以向单位的人力资源部门或相关负责人咨询。
与单位协商：如果员工认为自己符合休假补助的发放条件，但单位却拒绝发放，可以与单位进行协商，寻求合理的解决方案。
寻求法律援助：如果协商无果，员工可以向当地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁，或者向人民法院提起诉讼，维护自己的合法权益。
总结来说，机关单位不参与年度考核并不直接导致员工丧失休假补助的权利。员工在了解自己的休假补助权利时，应关注最新的法律法规和单位政策，并在必要时寻求法律援助。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。