结论前置：

1. 外商投资非独资企业可以解读为包含合资性质的企业类型，但更准确地说，它涵盖了中外合资经营企业和中外合作经营企业两种类型，而合资只是其中一种形式。
2. 外商投资非独资企业并不等同于单一的合资企业，而是具有更广泛的范畴。

详细解释：

一、外商投资非独资企业的范畴

外商投资非独资企业，指的是在中国境内设立，且资本并非由单一外国投资者全额出资的企业。这类企业包括两个或更多外国投资者共同出资，或者外国投资者与中国合作者共同出资的情况。因此，外商投资非独资企业是一个更广泛的范畴，它包含了多种合作形式。

二、中外合资经营企业

中外合资经营企业是外商投资非独资企业的一种重要形式。它是由外国合营者与中国合营者依据平等互利原则，经中国政府批准，在境内共同举办的企业。在这种企业中，双方按出资比例共担风险、共享利润，出资折算成股权，依股权比例行使权利。这种合作模式具有股权式合作的特点，与通常所说的“合资”概念相吻合。

三、中外合作经营企业

除了中外合资经营企业外，外商投资非独资企业还包括中外合作经营企业。这种企业是外国合作者与中国合作者基于平等互利原则，在中国境内共同举办的企业。与中外合资经营企业不同的是，中外合作经营企业采用契约式合作方式，合作条件、收益分配、亏损分担、管理方式及终止时财产归属等，均通过合同约定，而非股权比例决定。这种合作模式更加灵活多样，为外商投资提供了更多选择。

四、法律合规与注意事项

无论是中外合资经营企业还是中外合作经营企业，作为外商投资非独资企业，在设立与运营过程中都必须遵守中国相关法律法规和政策。这包括注册资本要求、审批流程、税务政策等方面。特定行业和投资领域还可能面临特定的准入条件和监管要求。因此，企业在设立前应充分了解并遵守相关法律法规，以确保合法合规运营。

五、对用户问题的直接回应

针对用户的问题“外商投资非独资是什么企业类型，可以解读成合资吗”，可以明确回答：外商投资非独资企业是一个更广泛的范畴，它包含了中外合资经营企业和中外合作经营企业等多种类型。虽然合资是其中一种重要形式，但外商投资非独资企业并不等同于单一的合资企业。因此，在解读时不能简单地将外商投资非独资企业等同于合资企业，而应更全面地理解其涵盖的多种合作形式。

如有任何关于外商投资非独资企业的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。