有限责任公司外商投资非独资的情况，并不一定就属于中外合资，这需要依据具体的投资情况和公司章程来确定。以下从几个方面进行详细分析：

1. 定义与特征：

   • 中外合资：通常指的是中国投资者与外国投资者共同投资、共同经营、共担风险、共负盈亏的企业形式。在中外合资企业中，中外双方的投资比例、权益分配、管理方式等通常都会在公司章程或合资合同中明确约定。
   • 外商投资非独资有限责任公司：这仅仅表明了公司的投资主体中包含外商，且外商并非唯一投资者。它并不直接说明公司的具体组织形式或管理方式，也不必然意味着是中外合资。外商投资非独资有限责任公司还可以是中外合作、外商独资（但此处已明确非独资，所以排除）或其他形式的外商投资企业。

2. 法律框架与判断标准：

   • 根据我国相关法律法规，外商投资企业的形式包括中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。判断一个外商投资非独资有限责任公司是否属于中外合资，关键在于查看其公司章程、合资合同或相关政府批准文件，看其中是否明确约定了中外双方的投资比例、权益分配、管理方式等合资特征。
   • 如果公司章程或相关文件中明确体现了中外合资的特征，如中外双方共同投资、共同经营、共担风险、共负盈亏等，那么该企业就可以被认定为中外合资企业。
   • 如果公司章程或相关文件中并未明确体现这些特征，或者虽然包含外商投资但并未形成合资关系，那么该企业就不应被认定为中外合资企业。

3. 实际操作与案例分析：

   • 在实际操作中，许多外商投资非独资有限责任公司可能只是简单地引入了外商投资，但并未形成严格的合资关系。例如，某些企业可能只是与外商进行了技术合作或品牌授权，而并未在投资比例、权益分配等方面进行深入合作。这种情况下，该企业就不应被视为中外合资企业。
   • 也有一些企业虽然引入了外商投资，但通过巧妙的公司章程设计或合资合同安排，实现了对企业的共同控制或共同管理。这种情况下，该企业就可以被认定为中外合资企业。

建议：

• 对于想要确定一个外商投资非独资有限责任公司是否属于中外合资的情况，最直接的方法是查阅其公司章程、合资合同或相关政府批准文件。
• 如果对这些文件的内容或法律含义存在疑问，建议咨询专业的法律人士或机构进行解读和判断。

如有任何关于外商投资或公司法律方面的疑问，都可以直接向我咨询。