招标人默许投标人串通投标，这一行为主要违反了《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规中关于禁止串通投标的规定。以下是对此问题的详细分析：
一、法律责任概述
招标人与投标人串通投标，不仅破坏了市场的公平竞争秩序，还损害了其他投标人的合法权益，甚至可能导致公共资源的不合理配置和项目质量的下降。因此，法律对此类行为规定了严格的责任制度，包括行政处罚、刑事处罚以及民事赔偿责任。
二、具体违反的规定及法律后果
行政处罚：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条，招标人与投标人串通投标的，中标无效，并处以中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，还将处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
- 若因串通投标行为取得了违法所得，有关行政监督部门将依法予以没收。
- 情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，并予以公告。
- 在极端情况下，如多次实施串通投标行为、造成重大经济损失或严重扰乱市场秩序等，由工商行政管理机关吊销营业执照。
刑事处罚：
- 如果串通投标行为情节严重，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定，投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。对于单位犯罪，还将对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处罚。
民事赔偿责任：
- 招标人与投标人的串通投标行为如果给他人造成损失的，还应当承担民事赔偿责任。受损方（如其他未参与串通的投标人、招标人、项目相关的利益方等）可以通过民事诉讼等途径，要求侵权方赔偿因串通投标行为所遭受的经济损失，包括直接损失和间接损失等。
三、串通投标的常见情形
串通投标行为通常包括以下几种情形，这些情形在招标人默许投标人串通投标时也可能出现：
- 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。
- 投标人之间约定中标人。
- 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标。
- 招标人与投标人之间就投标价格、投标方案等实质性内容进行私下协商或达成默契。
四、建议与结论
招标人默许投标人串通投标是严重的违法行为，不仅会导致法律责任的追究，还会损害市场的公平竞争环境和公共利益。因此，招标人应严格遵守法律法规，避免任何形式的串通投标行为。同时，建议相关部门加强监管力度，及时发现并查处串通投标行为，以保障市场的健康有序发展。
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