结论：在土地出让合同补充协议中约定了补缴款但没有约定违约金的情况下，是否可以要求支付违约金，需分情况讨论。

1. 合同有明确约定违约责任承担方式（非违约金） 若合同中虽未约定违约金，但明确约定了其他违约责任承担方式（如赔偿损失、继续履行等），则守约方应依据合同约定主张权利。例如，若合同约定“逾期补缴土地出让金的，应按日支付未缴金额万分之五的滞纳金”，此时滞纳金虽非违约金，但具有违约惩罚性质，可直接依据合同主张。

2. 合同未约定违约责任承担方式 若合同既未约定违约金，也未约定其他违约责任承担方式，则需根据《民法典》第五百七十七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定，主张实际损失赔偿。具体而言：

• 损失范围：包括直接损失（如因对方违约导致的额外支出）和可得利益损失（如因对方违约导致的预期收益减少），但需以可预见性为限（《民法典》第五百八十四条）。
• 举证责任：守约方需对损失的存在及金额承担举证责任，例如提供财务记录、第三方评估报告等证据。

3. 违约金条款的补充约定可能性 若双方在合同履行过程中或纠纷发生后，通过补充协议、会议纪要等形式明确约定了违约金条款，则该条款具有法律效力，守约方可据此主张违约金。但需注意：

• 形式要件：补充约定需采用书面形式（《民法典》第四百六十九条），口头约定可能因举证困难而难以被法院采信。
• 内容合法性：违约金金额不得过分高于实际损失（《民法典》第五百八十五条第二款），否则法院可能根据当事人请求予以调整。

法律建议：

1. 审查合同文本：仔细核对土地出让合同及补充协议的全部条款，确认是否存在关于违约责任的隐含约定或格式条款。
2. 收集证据材料：若主张实际损失赔偿，需提前准备损失计算依据、因果关系证明等证据；若主张违约金，需确认补充约定的合法性及有效性。
3. 协商与诉讼选择：优先通过协商解决纠纷，若协商无果，可依据《民事诉讼法》相关规定向法院提起诉讼，并注意在诉讼时效内主张权利（《民法典》第一百八十八条）。

风险提示：若合同未约定违约责任且无法证明实际损失，守约方可能面临败诉风险，建议提前评估诉讼成本与收益。如有进一步疑问，可直接向我咨询。