业委会与物业签订合同前没有向全体业主公布收费项目，该合同的效力需分情况讨论：

1. 若合同签订程序合法且内容合规，仅未公布收费项目

   • 在这种情况下，如果业委会已经按照法律法规和业主大会的议事规则，履行了必要的程序（如公示、讨论、表决等），只是未在签订合同前向全体业主公布具体的收费项目，这并不直接导致合同无效。然而，业委会的行为可能违反了信息公开的义务，业主有权要求业委会补充公布收费项目，并对业委会的违规行为进行监督或投诉。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第九百四十三条，物业服务人（包括业委会作为业主大会执行机构与物业签订合同的情况）应当定期将收费项目等以合理方式向业主公开。虽然此条款主要针对物业服务人，但业委会作为合同签订方，同样应遵循透明公开的原则。

2. 若合同签订程序违法或内容违规

   • 如果业委会在签订合同前未公开召开业主大会，未经业主大会的合法授权和表决同意，擅自与物业签订合同，且合同内容涉及违法违规或损害业主利益的情况，那么该合同在法律上很可能是无效的。未公布收费项目只是这一违法违规行为的一部分表现。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》及《中华人民共和国物业管理条例》的相关规定，业主大会是物业管理区域内的最高决策机构，负责选聘和解聘物业服务企业等重大事项。这些决策需要遵循严格的法定程序。业委会未经业主大会授权擅自签订合同，违反了法定程序，合同可能因此无效。

3. 未公布收费项目的法律后果及业主救济途径

   • 即使合同本身在程序上和内容上没有问题，业委会未公布收费项目也侵害了业主的知情权。业主有权了解物业服务的具体内容和标准，包括收费项目，这是业主的基本权利之一。
   • 业主救济途径：
     • 投诉：业主可以向街道办事处、住建局物业科、乡镇人民政府等部门投诉，要求责令业委会改正或撤销合同。
     • 诉讼：如果行政途径无效，业主可以收集证据，通过法院起诉业委会和物业公司，请求法院确认合同无效或要求业委会公布收费项目。

建议：

• 业委会在签订与物业相关的合同时，应严格遵守法律法规和业主大会的议事规则，确保合同签订程序的合法性和透明性。
• 业委会应主动向业主公开合同内容，包括收费项目等关键信息，以保障业主的知情权和监督权。
• 业主应积极关注业委会的工作和小区的物业管理情况，对违规行为及时提出异议并寻求救济途径。

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