治安调解协议不履行，可以起诉要求履行。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、治安调解协议的法律效力
治安调解协议是在公安机关主持下，双方当事人就因民间纠纷引起的违反治安管理行为自愿达成的协议。该协议一旦达成并经双方签字确认，即具有法律约束力，双方应当按照协议内容履行各自的义务。
二、不履行治安调解协议的法律后果
民事责任：如果一方不履行治安调解协议，另一方有权依据协议内容向人民法院提起民事诉讼，要求对方履行协议或承担违约责任。法院在审理此类案件时，会审查协议的合法性、有效性以及双方当事人的履行情况，并据此作出判决。
行政责任：虽然治安调解协议主要涉及民事纠纷，但如果一方的不履行行为同时违反了治安管理规定，公安机关有权依法对其进行行政处罚。不过，这并不影响另一方通过民事诉讼途径要求履行协议的权利。
三、起诉要求履行的具体流程
准备证据：在起诉前，需要收集并整理好与治安调解协议相关的证据材料，如协议文本、双方当事人的身份证明、公安机关的调解记录等。这些证据将用于证明协议的存在、内容以及对方的不履行行为。
撰写起诉状：根据收集到的证据材料，撰写起诉状，明确诉讼请求、事实和理由。在起诉状中，需要详细阐述治安调解协议的内容、对方的不履行行为以及因此给自己造成的损失等。
提交法院：将起诉状及相关证据材料提交至有管辖权的人民法院。法院在受理案件后，会依法进行审理，并作出判决。
执行判决：如果法院判决对方履行治安调解协议或承担违约责任，而对方仍不履行，可以申请法院强制执行。法院将依法采取强制措施，确保判决得到履行。
四、特殊情况下的处理
协议无效或可撤销：如果治安调解协议存在无效或可撤销的情形（如一方以欺诈、胁迫手段订立协议等），则另一方有权请求法院确认协议无效或撤销协议，并据此要求对方承担相应的法律责任。
协议内容不明确：如果治安调解协议的内容存在不明确或歧义之处，导致双方对协议的理解产生争议，法院在审理时会根据协议的目的、交易习惯以及诚实信用原则等对协议内容进行解释和补充，以确定双方的权利义务。
建议：在遇到治安调解协议不履行的情况时，建议及时咨询专业律师（即本人，殷翰卿律师，专注于海事商事、合同纠纷、国际贸易领域），以便更好地维护自己的合法权益。同时，在签订治安调解协议时，也应注意协议内容的明确性和合法性，以避免后续产生不必要的纠纷。