当交警没有到达事故现场时，他们依然会根据相关法律法规和程序来出具事故责任认定书。以下是一个详细且清晰的解答流程，帮助您理解这一过程：
一、初步处理与证据收集
保护现场与拍照取证：
- 在确保安全的前提下，尽量保持事故现场的原状，不要随意移动车辆或破坏现场。
- 使用手机或其他设备拍摄事故现场的照片和视频，包括车辆位置、损坏情况、路面状况、交通标志等关键信息。
交换信息与协商处理：
- 与对方驾驶员交换姓名、联系方式、驾驶证号码、车牌号以及保险信息等。
- 如果双方对事故责任无异议，可以尝试协商达成赔偿协议，并共同签署一份书面的事故经过和责任划分说明。但请注意，这种协商结果并不具有法律效力，最终仍需交警部门出具正式的责任认定书。
二、提交书面材料至交警部门
若无法当场协商达成一致，或事故较为严重，需要进一步处理时，您应尽快将以下材料提交给当地交警部门：
事故经过描述：
- 详细写明事故发生的时间、地点、天气条件、涉及人员及车辆信息、事故发生的具体过程等。
证据材料：
- 包括现场照片、视频、行车记录仪记录（如有）、车辆损坏情况等。
- 这些证据将有助于交警部门了解事故发生的经过和原因。
证人证言（如有）：
- 如果有目击者或其他相关人员，可以提供他们的联系方式和证言内容。
- 证人证言可以作为辅助证据，帮助交警部门更准确地判断事故责任。
三、交警部门的调查与处理
审核材料：
- 交警部门会对您提交的材料进行审核，必要时可能会要求您补充更多信息或证据。
现场勘查（如需要）：
- 在某些情况下，即使交警没有第一时间到达现场，他们也可能根据需要进行后续的现场勘查。
- 勘查过程中，交警会仔细检查事故现场，寻找可能的线索和证据。
责任认定：
- 基于收集到的所有信息和证据，交警部门会出具《交通事故责任认定书》。
- 这份认定书将明确各方在事故中的责任比例，是后续保险理赔和法律诉讼的重要依据。
四、后续处理与维权途径
保险理赔：
- 凭借《交通事故责任认定书》，您可以向保险公司申请理赔。
- 保险公司将根据认定书上的责任比例和保险条款来处理您的理赔申请。
法律途径：
- 如果您对责任认定有异议，可以在规定时间内向上级交通管理部门提出复核申请。
- 您也可以选择通过法律诉讼来解决争议，此时应咨询专业律师以了解自己的权益和应对策略。
五、注意事项
- 在整个过程中，请保持与交警部门的沟通畅通，及时了解事故处理的进展情况。
- 自行收集证据时，请确保证据的真实性和完整性，避免伪造或篡改证据。
- 如果超过了法定的期限，交警仍然没有出具事故认定书，您可以采取向上级部门反映、申请行政复议或提起行政诉讼等措施来维护自己的合法权益。
希望这个解答能够帮助您更好地理解交警在没有到达事故现场时如何出具责任认定书的过程。如有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时咨询专业律师或相关部门。