税务局年底送“礼包”是否合法，需分情况讨论，关键在于“礼包”的性质及发放方式是否符合法律法规规定。具体分析如下：

1. 若“礼包”为合法税收优惠或政策扶持
   若税务局发放的“礼包”属于法定税收优惠（如减免税、退税、税收抵免等），或符合地方性政策扶持（如针对特定行业、企业的补贴），且通过正式文件明确范围、条件及程序，则完全合法。例如：

   • 对小微企业的所得税减免；
     
   • 对高新技术企业的研发费用加计扣除；
     
   • 疫情期间对困难企业的税收缓缴政策。
     法律依据：根据《税收征收管理法》第三条，税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税等必须依照法律规定执行，任何机关、单位和个人不得违反。

2. 若“礼包”涉及违规返税或变相补贴
   若“礼包”以税收返还、财政补贴等形式变相降低企业税负，但未通过法定程序批准（如地方政府擅自出台“土政策”），或针对特定企业“量身定制”优惠，则可能涉嫌违法。例如：

   • 地方政府为吸引投资，未经批准对特定企业承诺“税收返还”；
     
   • 税务局以“礼包”名义向企业输送利益，干扰市场公平竞争。
     法律风险：此类行为可能违反《税收征收管理法》第三条（禁止违法减免税）及《预算法》中关于财政资金使用的规定，相关责任人可能被追责。

3. 若“礼包”为宣传品或便民服务
   若“礼包”内容为税收政策宣传资料、便民服务（如免费税务咨询、电子税务局操作指导等），则属于合法行政行为，旨在提升纳税人满意度和遵从度。
   法律依据：根据《税收征收管理法》第七条，税务局应广泛宣传税收法律、行政法规，为纳税人提供纳税咨询服务。

建议：

• 若企业收到“礼包”，可要求税务局出具书面文件，明确政策依据及适用条件；
  
• 若发现“礼包”涉嫌违规，可向上一级税务局或纪检监察部门举报；
  
• 对合法税收优惠，企业应按程序申请并留存备查资料，避免税务风险。
  

如有具体案例或政策文件需分析，可直接向我咨询。