报价函里的报价不扣除暂列金，其合法性需结合具体情况来判断，不能一概而论。以下从几个关键角度进行分析：

1. 合同条款的约定：

   • 如果报价函或后续签订的合同中明确规定了报价是否包含暂列金，以及暂列金的处理方式，那么双方应严格按照合同条款执行。若合同中明确报价不扣除暂列金，则这种做法是合法的，因为双方已经通过合同形式达成了共识。
   • 法律建议：在签订合同时，务必明确报价是否包含暂列金，以及暂列金的具体用途和支付方式，以避免后续纠纷。

2. 行业惯例和交易习惯：

   • 在某些行业或交易中，暂列金可能被视为报价的一部分，不单独扣除。这种做法如果符合行业惯例或交易习惯，且双方对此有明确的认识和同意，那么也是合法的。
   • 法律背景：行业惯例和交易习惯在法律上具有一定的约束力，尤其是在双方没有明确约定的情况下，可以作为解释合同条款的参考。

3. 法律法规的强制性规定：

   • 如果相关法律法规对报价中是否应扣除暂列金有强制性规定，那么双方必须遵守这些规定。例如，某些政府采购项目可能对暂列金的使用和扣除有明确规定。
   • 法律后果：如果违反法律法规的强制性规定，可能导致合同无效或部分无效，甚至可能面临行政处罚或刑事责任。

4. 公平原则和诚实信用原则：

   • 即使合同中没有明确约定，报价不扣除暂列金也应遵循公平原则和诚实信用原则。如果这种做法明显对一方不利，或者存在欺诈、胁迫等情形，那么可能被视为不合法。
   • 法律建议：在报价和签订合同时，应确保双方的权利和义务平衡，避免利用暂列金等条款进行不公平的交易。

综合建议：

• 在报价和签订合同时，务必明确报价是否包含暂列金，以及暂列金的具体处理方式。
• 遵循行业惯例和交易习惯，但也要确保符合相关法律法规的强制性规定。
• 坚持公平原则和诚实信用原则，确保交易双方的权益得到保障。

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