年终发购物卡作为年终奖是否合法，主要取决于发放行为的合规性、资金来源的合法性、税务处理的正确性，以及是否符合相关法律法规和单位内部规定。以下是对这一问题的详细分析：
一、发放行为的合规性
合规福利与奖励：
- 根据《关于工资总额组成的规定》，津贴和补贴是工资总额的组成部分，这包括为补偿职工特殊或额外的劳动消耗而支付的津贴。因此，如果单位在年终时，按照国家规定和单位预算，合理、公正、公开地给职工发放购物卡作为福利或奖励，且评选过程透明，这种行为通常是合法的。
- 举例：某企业根据经济效益和职工表现，在不超过工资总额一定比例的前提下，发放购物卡作为年终福利，这是合规的。
违规发放：
- 如果单位通过虚构业务、虚开发票等方式套取资金用于发放购物卡，或者发放过程中存在利益输送、谋取不正当利益等行为，则违反了财经纪律和廉洁纪律，这种行为是不合法的。
- 举例：某单位虚构采购业务套取资金发放购物卡，或领导与供应商存在利益交换，这些行为均构成违纪，甚至可能触犯法律。
二、资金来源的合法性
- 单位发放购物卡的资金必须来源合法，不得使用非法资金或违反财经纪律的资金。资金应来源于单位的合法收入，如经营利润、福利费等，并确保资金的透明度和可追溯性。如果资金来源不合法，那么发放购物卡的行为也将被视为非法。
三、税务处理的正确性
- 根据《中华人民共和国个人所得税法实施条例》，单位向职工发放购物卡等实物福利时，应按照规定代扣代缴个人所得税。如果单位未按规定代扣代缴税款，将违反税收法规，可能面临税务处罚。
- 税务处理要点：单位在发放购物卡时，应确保按照税法规定计算并代扣代缴个人所得税，避免税务风险。
四、相关法律法规和单位内部规定的遵守
法律法规：
- 对于公职人员和国家机关工作人员，违规收受或发放购物卡可能构成违纪，依据《中华人民共和国公职人员政务处分法》等相关法规进行处分。
- 普通企业应遵守《中华人民共和国劳动法》等法律法规，确保发放购物卡的行为不违反法律规定。
单位内部规定：
- 单位内部应有明确的福利政策或规定，明确年终奖或福利的发放形式和标准。若单位内部规定不明确，用人单位在发放时应遵循公平、公正、合理的原则，并确保发放过程的透明度和可追溯性。
五、实际建议
- 对于单位：在发放购物卡作为年终奖时，应确保发放行为的合规性、资金来源的合法性、税务处理的正确性，并严格遵守相关法律法规和单位内部规定。同时，建议单位制定明确的福利政策，明确年终奖的发放形式和标准，以避免不必要的法律风险。
- 对于职工：如果收到单位发放的购物卡作为年终奖，应了解单位是否已按规定代扣代缴个人所得税。如果单位未按规定处理，职工有权向单位提出质疑，并要求单位依法处理。
总结来说，年终发购物卡作为年终奖的合法性取决于多个因素。单位在发放时应确保合规性、合法性和正确性，以维护单位的良好形象和职工的合法权益。如果您在年终奖发放方面遇到任何法律问题，可以直接向我咨询。