驾校学费不退，并不一定构成诈骗，这需要根据具体情况来判断。以下是我从不同角度为你进行的分析：

1. 合同纠纷角度：

   • 驾校与学员之间通常会签订一份培训合同，明确双方的权利和义务。如果驾校在合同中明确规定了退费的条件和流程，但未按约定执行，这更可能构成合同违约，而非诈骗。
   • 在这种情况下，学员可以通过法律途径，如起诉或申请仲裁，来要求驾校按照合同约定退还学费。

2. 诈骗犯罪角度：

   • 诈骗是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取款额较大的公私财物的行为。
   • 如果驾校在招生时故意隐瞒重要信息，如驾校资质不全、教练资质不符、教学设施不完善等，或者承诺提供某些服务但事后并未履行，且以此为手段骗取学员学费，那么这种行为可能构成诈骗。
   • 要构成诈骗，还需要满足一定的数额标准，并且行为人的主观意图必须是以非法占有为目的。如果驾校只是由于经营不善或其他非故意原因导致无法退费，那么这通常不被视为诈骗。

3. 实际操作建议：

   • 如果你认为驾校的行为构成诈骗，首先应当收集相关证据，如合同、付款凭证、驾校的宣传资料、与驾校的沟通记录等。
   • 然后，你可以向当地公安机关报案，由公安机关进行调查取证，并根据调查结果决定是否立案。
   • 如果公安机关认为不构成诈骗，但你认为驾校的行为违反了合同约定，你仍然可以通过民事诉讼途径来维护自己的权益。

总结来说，驾校学费不退是否构成诈骗，需要根据驾校的具体行为、主观意图以及是否满足诈骗的构成要件来判断。如果驾校只是由于经营问题或合同纠纷导致无法退费，那么这通常不被视为诈骗。如果你对此有疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况为你提供专业的法律建议。