关于道路救援基金找责任人是否一开始就要起诉的问题，这并非一个绝对化的选择，而是需要根据具体情况来综合判断。以下是从不同角度为你进行的分析：

1. 协商与调解优先：

   • 在大多数情况下，道路救援基金管理机构在追偿时，会首先尝试与责任人进行协商或调解。这种方式更为灵活，成本也相对较低，有助于快速解决问题，避免不必要的法律纠纷。
   • 如果责任人愿意承担责任并支付相关费用，那么起诉就不是必要的步骤。

2. 起诉的必要性：

   • 如果协商或调解无果，或者责任人拒绝承担责任，那么道路救援基金管理机构就有必要考虑通过法律途径来追偿。
   • 起诉可以确保道路救援基金管理机构的权益得到法律保障，通过法院的判决来强制责任人履行支付义务。

3. 起诉前的准备：

   • 在决定起诉之前，道路救援基金管理机构需要收集充分的证据来支持其诉求，包括事故认定书、救援费用发票、责任人的身份信息等。
   • 同时，还需要评估起诉的成本和收益，确保起诉是经济且有效的解决方式。

4. 法律程序与时间成本：

   • 起诉是一个相对复杂的法律程序，需要耗费一定的时间和精力。从立案、开庭到判决，可能需要数月甚至更长的时间。
   • 因此，在决定起诉之前，道路救援基金管理机构需要权衡时间成本与追偿的紧迫性。

5. 其他替代性纠纷解决方式：

   • 除了起诉之外，还可以考虑仲裁、调解委员会调解等替代性纠纷解决方式。这些方式通常更为灵活、快捷，且成本较低。
   • 如果双方能够达成一致意见，那么这些方式同样可以达到追偿的目的。

建议：

• 在面对道路救援基金追偿问题时，建议首先尝试与责任人进行协商或调解，以寻求快速、经济的解决方案。
• 如果协商或调解无果，且责任人拒绝承担责任，那么可以考虑通过法律途径来追偿。在起诉之前，务必收集充分的证据并评估起诉的成本和收益。
• 如果有需要，可以随时向我咨询相关法律问题，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。