针对您提出的“招标保证金不退还如何起诉”的问题，以下是我为您整理的详细解答步骤和建议，希望能帮助您有效维护自身权益。
一、起诉前的准备与确认
确认合法权益：
- 请确保您已按照招标文件的要求，正确且及时地提交了投标保证金，并妥善保存了缴纳凭证，如银行转账记录或收款收据。
- 核实您在投标有效期内是否遵守了招标文件的所有规定，没有出现任何违规行为，从而具备要求退还保证金的合法权利。
- 确认您已向招标人提出了退还保证金的书面申请，并给予了合理的退还期限，但招标人仍未履行退还义务。
收集与整理证据：
- 整理所有与保证金相关的证据材料，包括但不限于保证金缴纳凭证、招标文件（特别是关于保证金退还的条款）、与招标方沟通保证金退还事宜的记录（邮件、短信、微信聊天记录、电话录音等）。
- 如果可能，获取中标通知书或未中标的相关证明材料，以进一步支持您的诉求。
撰写起诉状：
- 起诉状应明确列出原告（您）和被告（招标方或相关责任主体）的基本信息。
- 清晰阐述您的诉讼请求，如要求被告退还招标保证金本金及支付逾期利息。
- 详细说明事实与理由，包括招标项目的基本情况、保证金的缴纳过程、应退还的依据以及对方拒绝退还的具体情况。
二、确定管辖法院与起诉流程
确定管辖法院：
- 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，一般遵循“原告就被告”原则，即向被告住所地的基层人民法院起诉。
- 如果招标文件中有约定管辖法院，且该约定不违反级别管辖和专属管辖的规定，则按照约定的法院起诉。
- 您也可以选择向工程所在地的人民法院提起诉讼。
起诉流程：
- 递交起诉状及证据材料：携带准备好的起诉状和证据材料前往有管辖权的法院立案庭提交。部分法院支持网上立案，您可以登录当地法院的官方网站进行网上立案申请。
- 法院受理与缴费：法院将对起诉材料进行审查，若符合立案条件，将通知您受理案件，并根据诉讼标的金额计算诉讼费。您需要在规定时间内缴纳诉讼费，诉讼费一般由原告先行垫付，最终由败诉方承担。
- 庭前准备：法院会将起诉状副本送达被告，并给予被告答辩期。可能组织双方进行证据交换，要求在指定时间和地点提交证据。您需要梳理证据，熟悉案件事实和法律依据，准备庭审。
- 开庭审理：法庭调查阶段，双方陈述案件事实，举证、质证；法庭辩论阶段，围绕争议焦点展开辩论；最后陈述阶段，简要总结诉求和观点。
- 判决与执行：法院根据审理情况作出判决。如果您的诉求得到支持，法院会判决被告在规定期限内退还招标保证金及相应利息。若被告未主动履行退还义务，您可以在判决书生效后两年内向法院申请强制执行。
三、注意事项与建议
- 时效性：请注意保证金退还的约定时间，及时采取行动以避免超过诉讼时效。
- 证据保存：全程保留好所有证据材料，确保在需要时能够充分证明自己的主张。
- 专业咨询：在处理过程中如遇法律问题或困难，建议及时咨询专业律师或法律机构以获取专业帮助。特别是当涉及金额较大或案情复杂时，委托专业律师代理诉讼将大大提高您的胜诉几率。
通过以上步骤和建议，您可以更加有序、高效地处理招标保证金不退还的问题，有效维护自身合法权益。希望这些建议能对您有所帮助。