工程先施工后招标的行为，其行政处罚追溯时效的起算点一般是从违法行为终了之日起计算。以下是对这一问题的详细分析：
一、行政处罚追溯时效的基本规定
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”
二、工程先施工后招标行为的性质
工程先施工后招标的行为，通常违反了招投标法律法规的相关规定，属于违法行为。这种行为可能涉及未按照法定程序进行招标，或者未招标即擅自开工建设等情形。
三、行政处罚追溯时效的起算点
一般情况：对于工程先施工后招标的行为，如果其违法行为不具有连续或继续状态（即一次性完成违法行为后即停止），那么行政处罚的追溯时效一般从违法行为发生之日起计算。但在此类工程行为中，往往施工行为会持续一段时间，因此更侧重于考虑违法行为的终了之日。
违法行为有连续或继续状态：如果工程先施工后招标的行为具有连续或继续状态（例如，施工行为持续进行，且在整个施工过程中均未进行招标），那么行政处罚的追溯时效应从行为终了之日起计算。这意味着，即使违法行为开始于两年前，但只要在两年内违法行为仍在继续，行政机关就有权对其进行处罚。
四、实际应用中的考虑因素
违法行为的发现时间：行政处罚的追溯时效还受到违法行为被发现时间的影响。如果违法行为在两年内被行政机关发现，那么无论其何时发生，行政机关都有权对其进行处罚。
证据收集与保存：对于工程先施工后招标的行为，行政机关在处罚时需要收集充分的证据来证明违法行为的存在及其持续时间。因此，建设单位和施工单位应妥善保存相关证据，以备不时之需。
五、法律建议
遵守招投标法律法规：建设单位和施工单位应严格遵守招投标法律法规的相关规定，按照法定程序进行招标和施工，以避免不必要的法律风险。
及时咨询专业律师：如果面临工程先施工后招标等违法行为被处罚的风险，建议及时咨询专业律师，了解相关法律法规和处罚程序，以便更好地维护自身权益。
如有任何关于建设工程或司法行政领域的法律问题，都可以直接向我咨询，我会为你提供专业、全面的法律解答。