零售医疗器械店向诊所开发票是合法的，但前提是必须满足一定的条件和遵循相关的法律法规。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、合法性基础
发票管理规定：
- 根据《中华人民共和国发票管理办法》的规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。因此，零售医疗器械店作为销售方，在向诊所销售医疗器械并收取款项时，有义务向诊所开具发票。
税务合规性：
- 零售医疗器械店作为纳税人，必须按照税法规定进行税务登记、申报纳税和开具发票。合法开具发票是税务合规性的重要体现，也是避免税务风险的关键。
二、合法开具发票的条件
具备合法经营资质：
- 零售医疗器械店必须具备合法的经营资质，包括医疗器械经营许可证、营业执照等。只有具备这些资质，才能合法销售医疗器械并开具发票。
发票内容真实准确：
- 开具的发票必须真实反映交易内容，包括医疗器械的名称、规格、数量、单价等。发票内容必须与实际交易相符，不得虚开或伪造发票。
遵守发票开具规定：
- 零售医疗器械店必须按照税法规定和发票管理办法的要求开具发票，包括使用规定的发票种类、按照规定的时限和顺序开具发票、加盖发票专用章等。
三、可能存在的法律风险及防范
虚开发票的风险：
- 如果零售医疗器械店为了逃避税务监管或谋取不正当利益而虚开发票，将面临严重的法律后果，包括税务处罚、刑事责任等。因此，必须严格遵守发票开具规定，确保发票内容的真实性和准确性。
未开具发票的风险：
- 如果零售医疗器械店在销售医疗器械时未向诊所开具发票，将违反发票管理办法的规定，可能面临税务处罚。同时，这也可能影响诊所的税务合规性和报销流程。因此，零售医疗器械店必须履行开具发票的义务。
四、建议与措施
加强内部管理：
- 零售医疗器械店应建立健全内部管理制度，包括发票管理、税务申报等流程，确保各项经营活动的合法性和合规性。
提高法律意识：
- 零售医疗器械店的经营者和员工应提高法律意识，了解并遵守相关法律法规和发票管理办法的规定，避免因违法行为而承担法律责任。
咨询专业律师或税务顾问：
- 如果零售医疗器械店在开具发票或税务合规方面存在疑问或困惑，可以咨询专业律师或税务顾问的意见和建议，以确保经营活动的合法性和合规性。
综上所述，零售医疗器械店向诊所开发票是合法的，但必须满足一定的条件和遵循相关的法律法规。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。