单位人数25人以下并不意味着可以不交工会经费。以下是对这一问题的详细分析：

工会经费的缴纳规定

工会经费的缴纳并非单纯基于单位的人数，而是依据《中华人民共和国工会法》以及相关的工会经费管理规定。根据这些规定，建立工会组织的企业、事业单位、机关以及其他组织，应当按照全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费。这一规定并未对单位人数设置上限或下限，因此，无论单位人数多少，只要建立了工会组织，就应当按照规定缴纳工会经费。

未建立工会组织的情况

对于未建立工会组织的单位，虽然不需要直接向工会拨缴经费，但根据相关规定，仍需要按照全部职工工资总额的百分之二计提工会经费，并在成立工会组织后，将这部分经费一次性拨缴给工会。此外，如果单位所在地的地方税务机关代收工会经费，那么即使单位未建立工会组织，也可能需要按照地方税务机关的要求缴纳工会经费或筹备金。

特殊情况与考虑

1. 小微企业政策：虽然工会经费的缴纳规定并未对单位人数设置限制，但某些地区或行业可能针对小微企业有特殊的政策或优惠。然而，这些政策或优惠通常不会完全免除工会经费的缴纳义务，而是可能提供一定的减免或缓缴期限。因此，即使单位人数较少，也不能直接假设可以免缴工会经费。

2. 工会经费的使用与监督：工会经费主要用于为职工服务和工会活动，其使用和管理受到严格的监督。单位应当按照规定建立工会经费预算、决算和经费审查监督制度，确保工会经费的合理使用和透明管理。

法律建议

1. 了解当地政策：由于工会经费的缴纳规定可能因地区而异，因此建议单位首先了解当地的具体政策和要求。这可以通过咨询当地工会组织、税务机关或相关政府部门来实现。

2. 合规缴纳：无论单位人数多少，都应当按照规定合规缴纳工会经费。这不仅是单位的法定义务，也是维护职工权益和促进企业和谐发展的重要举措。

3. 寻求专业帮助：如果对工会经费的缴纳规定存在疑问或困惑，建议寻求专业律师或会计师的帮助。他们可以提供详细的法律解释和会计处理建议，帮助单位合规缴纳工会经费并避免潜在的法律风险。

综上所述，单位人数25人以下并不意味着可以不交工会经费。单位应当根据当地的具体政策和要求，合规缴纳工会经费，并确保工会经费的合理使用和透明管理。如有任何疑问或困惑，建议直接向我咨询。