不立案的情况下，一般不能进行正式的调查活动，但存在一些特殊情形和紧急措施。以下从刑事诉讼和民事诉讼两个角度为你详细分析：

刑事诉讼领域

1. 一般原则：

   • 立案是刑事诉讼程序的正式起点，也是刑事侦查的前提。若公安机关或人民检察院决定不立案，则不会采取如讯问、询问、勘验、检查、搜查等专门的侦查手段。这是因为立案标志着公安机关认为有犯罪事实发生并需要追究刑事责任，未立案直接调查可能缺乏法律依据和程序保障。

2. 特殊情形：

   • 紧急情况：在紧急且符合特定条件时，即便没有立案，侦查机关也可以进行搜查等紧急措施。这些紧急情况包括犯罪嫌疑人可能随身携带凶器、可能隐藏爆炸物或剧毒物等危险品、可能隐匿或转移犯罪证据、可能隐匿其他犯罪嫌疑人，以及其他突然发生的紧急情况。但这些紧急措施必须严格遵循法定程序，并确保行为的合法性和合理性。
   • 调查核实：在决定是否立案前，公安机关可能进行初步调查（初查），以收集材料并留存备用。若初查中发现其他违法行为但不构成犯罪，可能按行政程序处理。此外，对于接受的案件或发现的犯罪线索，公安机关在案件事实或线索不明的情况下，经办案部门负责人批准，可以进行调查核实，采取询问、查询、勘验、鉴定和调取证据材料等不限制被调查对象人身、财产权利的措施。但这些措施并不等同于正式的侦查措施，且在采取后若经审查认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，应当及时立案并按照立案后的侦查程序开展工作。

3. 法律救济途径：

   • 若报案人对不立案决定不服，可在收到不予立案通知书后七日内向作出决定的公安机关申请复议，或直接向上一级公安机关申请复核。这为报案人提供了对不立案决定提出异议并寻求进一步处理的途径。

民事诉讼领域

1. 一般情况：

   • 在民事诉讼中，法院收到起诉后进行审查，若不符合起诉条件则裁定不予立案，不会进入审理和调查程序。例如，无法提供借款证据的案件，法院将不予立案，不会进一步调查借款事实。

2. 特殊情况及救济途径：

   • 即便法院不予立案，当事人仍可通过协商、调解等非诉讼方式继续解决纠纷，并在此过程中自行调查了解情况。若后续收集到符合起诉条件的证据，可再次向法院起诉，法院受理后将进入正常审理和调查程序。

综合建议

• 了解法律规定：在面对不立案决定时，首先要了解相关法律规定和程序要求，以便更好地维护自己的权益。
• 寻求法律帮助：如有需要，可以向我咨询具体案件的法律意见和策略，我会根据你的情况提供专业的法律建议。
• 关注案件进展：无论刑事诉讼还是民事诉讼，当事人都应关注案件的进展情况，及时采取必要的法律措施以维护自己的权益。

希望以上分析能对你有所帮助。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。