不立案并不等于不进行任何调查，司法机关和行政机关会根据具体情况，依法依规决定是否采取相应措施来保障法律秩序和当事人合法权益。以下从不立案的法律依据与程序、不立案后的可能调查情况以及不立案后的救济途径三个角度进行详细分析：
一、不立案的法律依据与程序
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条，公安机关、人民检察院或者人民法院在接到报案、控告、举报或自首材料后，需迅速进行审查。若认为存在犯罪事实且需要追究刑事责任，则予以立案；若认为无犯罪事实或犯罪事实显著轻微无需追究刑事责任，则不予立案，并需通知控告人不立案的原因。这一规定明确了不立案的法律依据及程序，确保了立案的严肃性和公正性。
二、不立案后的可能调查情况
刑事诉讼领域：
- 尽管未立案，但在紧急情况下（如犯罪嫌疑人正在实施犯罪、可能逃跑或毁灭证据），司法机关仍可采取紧急措施，如现场控制、证据固定等，以控制局面和保障后续调查的顺利进行。
- 在初查阶段，侦查机关可进行询问、查询、勘验、鉴定及调取证据材料等不限制被调查对象人身、财产权利的措施。这些措施有助于侦查机关初步了解案件情况，为后续立案或撤销案件提供依据。
民事诉讼领域：
- 民事诉讼立案前通常不涉及专门“调查”，但特殊程序如诉前财产保全中，法院会对相关情况进行审查核实（类似调查），符合条件的会裁定采取保全措施。这有助于保障当事人的合法权益，防止因对方转移财产而导致判决无法执行。
行政诉讼领域：
- 行政诉讼立案前无专门调查活动，但行政机关在作出行政行为前有调查取证职责。若行政行为被诉且证据不足或程序违法，后续诉讼中可能面临不利后果。因此，行政机关在作出行政行为前需充分调查取证，确保行政行为的合法性和合理性。
其他法律法规：
- 若行为虽不构成刑事犯罪但违反了《治安管理法》等其他法律法规，公安机关仍可根据情况给予行政拘留、罚款等行政处罚。这有助于维护社会秩序和公共安全。
三、不立案后的救济途径
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条，控告人对不立案决定不服的，有权申请复议。复议机关会在收到复议申请后进行审查，并作出复议决定。若复议决定维持原不立案决定，控告人仍不服的，还可以依法向人民检察院提出申诉。这有助于保障控告人的合法权益，确保不立案决定的公正性和合理性。
总结与建议：
不立案并不意味着相关行为就不会受到任何调查和处理。司法机关和行政机关会根据案件的具体情况和相关法律法规，决定是否采取进一步措施。因此，当事人在面对不立案决定时，应了解相关法律程序和自身权益，必要时可寻求法律援助或申请复议以维护自己的合法权益。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会尽我所能为你提供专业的法律意见和帮助。