结论：行政机关出庭应诉的人员并非必须为公务员，刚上班不久的人代替机关单位副主任出庭应诉，在符合一定条件下是合规的。以下从多个角度进行分析：

1. 应诉人员资格的一般规定：

   • 行政机关出庭应诉，主要是为了回应行政相对人的诉讼请求，阐述行政行为的合法性和合理性。因此，应诉人员需要具备一定的法律知识和对行政行为的了解。
   • 法律并未明确规定行政机关出庭应诉的人员必须为公务员。只要应诉人员能够代表行政机关，对行政行为有充分的了解，并具备相应的法律素养，就可以出庭应诉。

2. 刚上班不久的人代替出庭的合规性：

   • 如果这位刚上班不久的人具备法律专业知识，或者经过培训后能够熟悉行政行为的相关情况，那么他/她代替机关单位副主任出庭应诉是合规的。
   • 关键在于这位人员是否能够有效地代表行政机关进行应诉，包括陈述事实、提供证据、进行法律辩论等。如果能够做到这些，那么其出庭应诉就是合法的。

3. 可能存在的风险及防范：

   • 如果这位刚上班不久的人对行政行为了解不足，或者法律素养不够，可能会导致应诉不力，从而给行政机关带来不利后果。
   • 为了防范这种风险，行政机关可以在选择应诉人员时进行严格的筛选和培训，确保应诉人员具备足够的能力和素质。同时，也可以考虑在出庭前进行模拟应诉，以提高应诉人员的实战能力。

4. 特殊情况下的考虑：

   • 如果行政行为涉及重大利益或者复杂法律问题，行政机关可能需要派遣更有经验的人员出庭应诉，以确保应诉的质量和效果。
   • 在某些特殊情况下，如机关单位副主任因故不能出庭，而其他合适人员又无法及时到位时，行政机关也可以考虑委托律师等专业人士出庭应诉。

建议：行政机关在选择出庭应诉人员时，应综合考虑人员的法律素养、对行政行为的了解程度以及应诉经验等因素。如果刚上班不久的人具备相应的能力和素质，且经过充分准备，那么他/她代替机关单位副主任出庭应诉是合规的。但为了确保应诉的质量和效果，行政机关也应做好风险防范和应对措施。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。