结论前置：不发工资在一般情况下属于劳动纠纷，并不直接构成犯罪；但在特定情形下，如故意逃避支付或有能力支付而不支付劳动者劳动报酬，且数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，则可能触犯《中华人民共和国刑法》中的拒不支付劳动报酬罪。
一、一般情况下的劳动纠纷
在大多数情况下，用人单位未按时支付工资，首先违反的是《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规。这些法律明确规定了用人单位应当按时足额支付劳动者的工资，不得克扣或无故拖欠。若用人单位违反这一规定，劳动者可以通过以下途径维护自身权益：
与用人单位协商：劳动者可以首先尝试与用人单位进行协商，要求其按时支付工资。
向劳动监察部门投诉：如果协商无果，劳动者可以向当地的劳动监察部门投诉，劳动监察部门有权责令用人单位限期支付劳动报酬。
申请劳动仲裁：劳动者还可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求用人单位支付拖欠的工资及可能的赔偿金。
提起诉讼：对仲裁结果不满意的，劳动者还可以向法院提起诉讼，通过法律途径维护自己的权益。
二、特定情形下的犯罪行为
然而，在某些特定情况下，拖欠工资可能构成犯罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，且数额较大，经政府有关部门（通常是劳动行政部门）责令支付仍不支付的，将构成拒不支付劳动报酬罪。
构成要件详解：
逃避支付或有能力支付而不支付：这指的是用人单位通过转移财产、逃匿等方式故意逃避支付劳动者的劳动报酬，或者明明有能力支付却故意拖延支付。
数额较大：根据相关司法解释，一般标准包括拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上，或拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上。各地区可根据本地经济社会发展状况在上述范围内确定具体标准。
经政府有关部门责令支付仍不支付：这指的是劳动监察部门等政府有关部门已经下达了责令支付的通知书，但用人单位在规定期限内仍未支付工资。
法律后果：
若构成拒不支付劳动报酬罪，用人单位将面临三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金的惩罚。若造成严重后果，如导致劳动者生活困难、引发社会不稳定因素等，则将面临三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金的惩罚。对于单位犯罪，还将对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处罚。
三、总结与建议
综上所述，不发工资是否构成犯罪需根据实际情况判断。若用人单位因经营困难等客观原因暂时无法支付工资，并积极采取措施解决，通常不构成犯罪。但若存在故意逃避支付或恶意拖欠行为，并满足上述构成要件，则可能面临刑事处罚。因此，建议用人单位严格遵守劳动法律法规，按时足额支付劳动者的工资。同时，劳动者在遇到不发工资的情况时，应积极通过合法途径维护自己的权益，如协商、投诉、仲裁或诉讼等。
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