关于“超概算能不能付款”的问题，结论需分情况讨论，具体如下：

1. 合同有明确约定时
   若合同中已约定“超概算部分需经双方协商一致或履行特定程序（如补充协议、审批等）后方可支付”，则需严格按合同执行。例如：

   • 合同约定“概算调整需经发包方书面确认”，则承包方需提供发包方确认文件作为付款依据；
     
   • 合同约定“超概算部分由承包方自行承担”，则发包方有权拒绝支付超出部分。
     法律依据：根据《民法典》第509条，当事人应按约定全面履行义务，超概算付款需以合同约定为前提。

2. 合同无明确约定时
   若合同未约定超概算处理方式，需结合以下因素判断：

   • 超概算原因：
     
     • 若因发包方变更设计、增加工程量导致超概算，承包方有权要求调整合同价款并支付超出部分（需提供变更指令、工程量签证等证据）；
       
     • 若因承包方管理不善、材料浪费等自身原因导致超概算，发包方可能拒绝支付，甚至要求承包方承担违约责任。
       
   • 公平原则：
     根据《民法典》第6条，民事主体从事民事活动应遵循公平原则。若超概算导致双方权利义务显著失衡，法院可能根据实际情况调整价款。
     
   • 行业惯例：
     建设工程领域通常要求概算调整需经审计或财政部门批准（如政府投资项目），未履行审批程序的超概算部分可能无法支付。

3. 特殊情形：政府投资项目
   若项目涉及政府投资，需严格遵守《政府投资条例》第23条：

   • 政府投资项目不得由施工单位垫资建设；
     
   • 概算调整需经原审批部门审核，未批准的调整不得实施。
     后果：若发包方（政府方）擅自支付超概算部分，可能面临行政处分或审计追责；承包方若接受违规支付，可能被要求退还资金。

法律建议：

1. 审查合同条款：优先核对合同中关于概算调整、付款条件的约定；
   
2. 固定证据：若超概算因对方原因导致，需及时留存变更指令、沟通记录等证据；
   
3. 协商或诉讼：双方可协商补充协议明确付款方式；协商不成时，可依据《民法典》第533条（情势变更）或第577条（违约责任）主张权利。
   

示例：
某工程合同约定总价1000万元，后因发包方变更设计导致成本增加至1200万元。若合同未约定变更价款处理方式，承包方可主张：

• 按实际工程量结算（需提供签证单）；
  
• 若发包方拒绝，可起诉要求按《民法典》第807条（建设工程价款优先受偿权）主张权益。
  

如有具体合同条款或项目背景，可进一步分析付款可行性及风险点。