结论：持劳务资质但无安全生产许可证（安许）的企业与另一家施工企业签订的施工合同，其效力需分情况讨论，且合同中约定的终止条款在符合法律规定的情况下是有效的。
1. 关于施工合同的效力
一般情况：根据《中华人民共和国建筑法》及相关规定，从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备相应的资质条件，并在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。劳务资质是施工企业从事劳务作业的基本条件，但安全生产许可证也是施工企业进行生产活动的必备证件，它关乎到施工过程中的安全生产管理。若合同中明确约定了施工企业必须持有安许作为合同生效或继续履行的条件，而该企业未持有，则可能因违反合同约定或法律规定而导致合同无效或部分无效（如涉及安全生产管理的部分）。
特殊情况：如果合同并未明确将持有安许作为合同生效或继续履行的条件，且该劳务作业本身不直接涉及重大安全生产风险（如仅提供简单的劳务服务，不涉及高空作业、危险作业等），那么合同可能因双方真实意思表示一致而被认定为有效。但这种情况下，若因缺乏安许导致发生安全事故，施工企业仍可能面临法律责任。
行政处罚与合同效力：即使合同被认定为有效，如果施工企业因未持有安许而受到行政处罚，这可能影响合同的继续履行或导致合同目的无法实现，从而引发合同解除或终止的法律后果。
2. 关于合同中约定的终止条款
合法性：合同中约定的终止条款，只要不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，就是有效的。因此，如果双方在合同中明确约定了因某种原因（如一方未持有安许）可以终止合同，且该约定符合上述条件，那么该终止条款就是有效的。
行使终止权：当约定的终止条件成就时，一方或双方有权依据合同约定行使终止权，终止合同的履行。但行使终止权时，应注意通知对方，并按照合同约定或法律规定处理合同终止后的相关事宜（如结算、清理、赔偿等）。
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