未批先建一般属于重大环境违法行为，但具体是否构成重大违法需结合实际情况判断。以下从不同角度进行分析：
一、法律定义与性质
“未批先建”指的是建设单位在未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表的情况下，擅自开工建设的行为。这种行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》的相关规定，属于环境违法行为。
二、是否构成重大环境违法行为的判断标准
违法情节的严重性：
- 如果“未批先建”行为导致了严重的环境污染或生态破坏，或者对公众健康造成了显著威胁，那么这种行为很可能被认定为重大环境违法行为。
- 反之，如果“未批先建”行为尚未造成明显后果，或者建设单位在发现后及时采取了补救措施，那么可能不会被认定为重大环境违法行为。
法律规定的处罚力度：
- 根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条，对于“未批先建”行为，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状。
- 如果处罚力度较大，如罚款数额较高或责令恢复原状等，这通常意味着该行为被视为较为严重的环境违法行为。
社会影响与公众关注度：
- 如果“未批先建”行为引起了广泛的社会关注或公众不满，那么这种行为很可能被视为重大环境违法行为。
- 社会影响和公众关注度也是判断一个行为是否构成重大违法的重要因素之一。
三、实际案例与司法实践
在实际案例中，法院和行政机关会根据具体案情来判断“未批先建”行为是否构成重大环境违法行为。例如，如果建设单位在未获得环境影响评价批准的情况下擅自开工建设，且该建设项目对周边环境造成了显著影响，那么法院很可能会认定该行为构成重大环境违法行为，并依法给予严厉的处罚。
四、法律建议与风险提示
- 严格遵守环境影响评价制度：建设单位在开工建设前，应依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，确保建设项目符合环境保护要求。
- 及时补办手续：如果建设单位已经实施了“未批先建”行为，应尽快补办环境影响评价手续，并采取措施减轻或消除对环境的影响。
- 关注法律动态与政策变化：建设单位应密切关注相关法律法规和政策的变化，及时调整建设策略，避免因违法而面临法律风险。
总结来说，“未批先建”行为是否构成重大环境违法行为，需结合违法情节的严重性、法律规定的处罚力度以及社会影响与公众关注度等多方面因素进行综合判断。如果你面临相关问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。