您好，关于“环保未批先建如何界定”的问题，我可以为您详细解答。
“未批先建”在环保领域中，主要指的是建设单位在建设项目未经环评审批或未依法重新获批时，擅自开工建设的违法行为。这里有几个关键点需要注意：
环评审批文件：通常指的是环境影响报告书或报告表。这些文件是建设项目开工前必须获得的环保审批文件，用于评估项目对环境的潜在影响，并提出相应的环保措施。
擅自开工建设：这一行为特指对“永久性工程”的开工建设，不包括一些临时性的或准备性的工作。
环境影响登记表：虽然环境影响登记表不需要审批，但需要依法进行备案。如果未依法备案，也可以依据相关法律规定，由县级以上环境保护行政主管部门责令备案，并处以罚款。
接下来，我为您进一步解释“未批先建”可能面临的处罚：
责令停止建设：环保部门有权责令建设单位立即停止建设活动，以防止对环境造成进一步的损害。
罚款：罚款数额通常以建设项目总投资额为计算基数，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款。同时，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，也可能依法给予行政处分。
责令恢复原状：在必要时，环保部门还可以责令建设单位将建设现场恢复至开工前的状态。
此外，还有一些特殊情况需要注意：
两年未被发现不再处罚：根据《行政处罚法》的规定，如果“未批先建”的违法行为在二年内未被发现，那么将不再给予行政处罚。但是，这并不意味着该行为就变得合法了，如果后续发现该建设项目违反了“三同时”验收制度或有违法排污情形，仍然会受到相应的处罚。
违反“三同时”验收制度：如果建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格就投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假，那么将面临更严厉的处罚，包括高额罚款、责令限期改正、责令停止生产或者使用等。
违法排污情形：如果“未批先建”的建设项目存在违法排污情形，如超标排污、逃避监管方式排污等，那么这些行为将作为独立的违法行为受到相应的法律制裁。
综上所述，“未批先建”是一种严重的环保违法行为，不仅会对环境造成潜在损害，还会面临严厉的法律处罚。因此，建设单位在开工前必须依法获得环评审批文件，确保建设活动的合法性和环保性。希望这些解答能对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。