针对您提出的“环保未批先建适用什么法律”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

“环保未批先建”这一违法行为，主要涉及到两部重要的法律：《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》。

一、《中华人民共和国环境保护法》的相关规定

根据2015年1月1日起施行的新《中华人民共和国环境保护法》第六十一条，对于“未批先建”的违法行为，即建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书（表），或者未按照规定重新报批或者重新审核环境影响报告书（表），擅自开工建设的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。这一条款明确了对“未批先建”行为的处罚措施。

二、《中华人民共和国环境影响评价法》的相关规定

同时，2016年9月1日起施行的新《中华人民共和国环境影响评价法》也对“未批先建”行为作出了更为详细的规定。根据该法第三十一条，建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书（表），或者未按照规定重新报批或者重新审核环境影响报告书（表），擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状。对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。这一条款不仅明确了处罚措施，还规定了罚款的幅度，并增加了对相关责任人员的处罚。

三、具体适用情况

在实际操作中，对于“未批先建”的违法行为，环保部门会根据项目的开工建设时间以及相关法律法规的施行时间，来选择适用哪一部法律进行处罚。具体来说：

• 如果建设项目于2015年1月1日新《环境保护法》施行后开工建设，或者在此之前已经开工建设且之后仍然进行建设的，应当适用新《环境保护法》第六十一条规定进行处罚。
• 如果建设项目于2016年9月1日新《环境影响评价法》施行后开工建设，或者在此之前已经开工建设且之后仍然进行建设的，则应当适用新《环境影响评价法》第三十一条的规定进行处罚。

四、其他相关规定

此外，对于“未批先建”的违法行为，如果自建设行为终了之日起二年内未被发现的，依法不予行政处罚。但是，这并不意味着该行为就无需承担任何责任。环保部门仍然会要求建设单位进行整改，并可能采取其他监管措施。

综上所述，“环保未批先建”主要适用《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》的相关规定。环保部门会根据项目的具体情况和法律法规的施行时间，来选择适用哪一部法律进行处罚。希望这一解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。