结论：公休假是否可以跨两个年度休假，主要取决于具体的休假类型。带薪年休假在特定条件下可以跨1个年度安排，但不允许跨两个年度；而法定节假日等其他公休假则不可跨年度休。
详细分析：
带薪年休假：
- 一般情况：根据《职工带薪年休假条例》的规定，年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，但一般不跨年度安排。这是为了确保职工能够及时享受到应有的休息权益。
- 特定情况：如果单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。但这里的“跨1个年度”是明确的限制，不允许随意将年休假跨两个及以上年度安排。例如，如果职工在2023年的年休假未休完，单位可以在征得职工同意的情况下，将剩余的年休假安排在2024年内休完，但不能再推迟到2025年。
- 未休补偿：如果单位确因工作需要不能安排职工休年假，且经职工本人同意，可以不安排职工休年假。但此时，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬，作为对职工未休年休假的补偿。
其他公休假（如法定节假日）：
- 法定节假日如元旦、春节、清明节等，是国家统一规定在特定日期放假的，具有明确的时间性和固定性。因此，这些假期不可以跨年度休。例如，如果职工在某一年的春节假期未休完，不能要求将剩余的假期推迟到下一年度休。
实际操作建议：
职工方面：
- 在计划休假时，应与单位的人力资源部门进行沟通，了解具体的休假政策和安排。
- 如果单位未按规定安排年休假或支付年休假工资报酬，应及时向劳动行政部门反映，维护自己的合法权益。
单位方面：
- 在安排职工年休假时，应充分考虑生产、工作的具体情况和职工本人的意愿，进行合理安排。
- 如果确实需要跨年度安排年休假，应严格遵循法律法规，确保跨年度安排符合条例规定的条件，并及时与职工沟通协商，征得职工同意。
总结：公休假是否可以跨年度休，并非一概而论。带薪年休假在符合特定条件时可以跨1个年度安排，但不允许跨两个年度；而其他公休假如法定节假日则不可跨年度休。职工和单位在计划休假时，应充分了解并遵守相关法律法规，确保休假的合法性和合理性。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。