结论前置：

1. 若合同或法规明确要求施工单位需报安装脚手架方案，且其未履行该义务，监理单位有权下停工令。
2. 若合同或法规无此明确要求，但未报方案可能影响工程质量或安全，监理单位在评估后认为存在重大隐患时，也可下停工令。

详细分析：

首先，我们需要明确的是，监理单位在建设工程中的角色是代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。这一职责来源于《建设工程质量管理条例》等相关法规的规定。监理单位有权对施工单位的施工行为进行监督，确保其符合设计要求、施工规范以及安全标准。

针对用户的问题，我们分两种情况来讨论：

情况一：合同或法规有明确要求

如果建设工程合同或相关法规明确规定，施工单位在安装脚手架前需要报送安装方案，并经监理单位审核通过后方可施工，那么施工单位未履行该义务就擅自进行安装，就构成了违约行为。此时，监理单位为了保障工程质量和安全，有权下停工令，要求施工单位立即停止施工，并报送安装方案进行审核。

情况二：合同或法规无明确要求，但存在安全隐患

如果合同或法规没有明确规定施工单位需要报送安装脚手架方案，但施工单位未报方案就进行安装，且该行为可能影响工程质量或安全，那么监理单位在评估后认为存在重大隐患时，也有权下停工令。这是因为监理单位的职责是确保工程质量和安全，如果施工单位的施工行为可能引发质量问题或安全事故，监理单位就有责任采取措施进行制止。

法律建议：

1. 施工单位应严格遵守合同和法规要求：在安装脚手架前，应按照规定报送安装方案，并经监理单位审核通过后方可施工。这不仅可以避免不必要的停工和纠纷，还可以确保工程质量和安全。

2. 监理单位应认真履行职责：在施工过程中，应加强对施工单位的监督和管理，确保其施工行为符合设计要求、施工规范以及安全标准。如果发现施工单位存在违规行为或可能引发质量问题、安全事故的情况，应及时采取措施进行制止，并下停工令要求其整改。

3. 双方应加强沟通和协作：在施工过程中，施工单位和监理单位应加强沟通和协作，共同解决遇到的问题和困难。如果双方对某个问题存在分歧或争议，应及时进行协商和沟通，寻求合理的解决方案。

可能法律后果：

如果施工单位未报安装脚手架方案就擅自进行安装，且该行为引发了质量问题或安全事故，那么施工单位将承担相应的法律责任。同时，监理单位如果未履行好监督职责，导致质量问题或安全事故的发生，也将承担相应的监理责任。因此，双方都应认真履行自己的职责和义务，确保工程质量和安全。

如果有任何法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。