补充协议在符合一定条件下，是可以签订施工图预算外的工程的。以下从不同角度为你详细分析：

法律层面

1. 合同自由原则：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同双方当事人在平等、自愿、公平、诚实信用的基础上，有权自由约定合同的内容，包括工程范围、价款等。因此，如果双方协商一致，完全可以通过补充协议的形式，对原施工图预算外的工程进行约定。

2. 变更合同内容：在合同履行过程中，由于各种原因（如设计变更、工程量增减等），可能需要对原合同内容进行变更。此时，双方可以通过签订补充协议的方式，对变更的内容进行明确约定，包括新增的工程范围、价款、工期等。

实际操作层面

1. 明确工程范围：在签订补充协议时，必须明确新增的工程范围，包括具体的施工内容、工程量、质量标准等。这有助于避免后续履行过程中因工程范围不明确而产生的纠纷。

2. 合理确定价款：对于新增的工程，需要合理确定其价款。这可以根据市场行情、工程难度、工期要求等因素进行综合考虑。同时，建议在补充协议中明确价款的支付方式、支付时间等条款，以保障双方的权益。

3. 注意工期调整：新增工程可能会对原工期产生影响。因此，在签订补充协议时，需要考虑工期调整的问题。如果新增工程导致工期延长，双方应协商确定新的工期，并在补充协议中明确约定。

风险提示

1. 合同效力问题：虽然补充协议在法律上是有效的，但如果其内容违反了法律、行政法规的强制性规定，或者存在欺诈、胁迫等情形，可能会导致补充协议无效。因此，在签订补充协议时，必须确保其内容合法合规。

2. 履行风险：新增工程可能会带来一些未知的风险，如工程质量问题、工期延误等。因此，在签订补充协议时，双方应充分考虑这些风险，并在协议中明确约定相应的责任承担方式。

建议：在签订补充协议前，双方应充分沟通、协商，明确新增工程的具体内容、价款、工期等条款。同时，建议咨询专业律师的意见，以确保补充协议的合法性和有效性。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见。