您好，关于“二级残疾是否属于失能人员”的问题，这主要取决于具体的评估标准和残疾类型。以下是根据我了解到的信息给出的详细解答：

首先，我们需要明确“失能人员”的定义。一般来说，失能人员指的是那些由于身体或精神上的原因，无法独立完成日常生活活动（如吃饭、穿衣、上下床、如厕、室内行走、洗澡等）的人员。

接下来，我们参考相关的评估标准。根据《残疾人残疾分类和分级》(GB/T26341-2010)标准，对于智力、精神残疾的人员，一、二级残疾通常被认定为失能。这意味着，如果您或您所询问的人持有二级智力或精神残疾证，那么根据这一标准，他们可以被认定为失能人员。

然而，对于其他类型的残疾（如肢体、视力等），以及不同地区的具体评估标准，可能会有所不同。例如，在某些地区，对于肢体残疾的人员，可能会根据他们的具体残疾情况和日常生活活动能力来评估是否属于失能人员。

此外，我还注意到一些地区在办理经济困难的高龄失能老年人养老服务补贴时，明确将肢体、智力、精神、视力四类一、二级重度残疾（须持第二代残疾证）的失能老年人纳入补贴范围。这也进一步说明了二级残疾在某些情况下是被视为失能人员的。

综上所述，二级残疾是否属于失能人员，主要取决于残疾类型以及具体的评估标准。对于智力、精神残疾的人员，一、二级残疾通常被认定为失能；对于其他类型的残疾，则需要根据具体情况和当地评估标准来判断。

如果您或您所询问的人需要更具体的评估或补贴申请指导，建议您咨询当地的民政部门或相关机构，他们可以根据您的具体情况提供更详细和准确的信息。希望这个解答能够对您有所帮助。