初设单位和EPC投标的设计公司在符合一定条件下可以是同一家单位，但具体能否实现需综合考虑多方面因素。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律合规角度：

   • 我国相关法律法规并未明确禁止完成初步设计的单位（初设单位）参与EPC项目投标。只要初设单位符合项目招标公告中的资格要求，如具备相应的工程设计资质、施工资质（若EPC项目包含施工部分）、财务能力及业绩经验等，即可参与竞争。
   • 然而，若招标文件明确规定不允许已完成初步设计的单位参与投标，或者初设单位与招标人存在利害关系（如控股关系、管理关系等），可能影响招标公正性，则初设单位不得参与投标。

2. 项目实际情况与合同约定：

   • 初步设计阶段确定了项目的基本方案、技术路线和主要技术参数，为EPC模式提供了基础性的设计输入。若初设单位参与EPC投标，其对项目有更深入的了解，能更精准地响应项目要求，提高中标概率。
   • 但同时，需考虑合同约定是否允许初设单位参与EPC项目。若合同已对采用EPC模式有特定约定或限制，应严格遵守。
   • 项目业主与承包商（即可能的初设单位）需就EPC模式的实施细节达成一致，包括责任划分、工作流程、质量控制等方面。

3. 利益冲突与风险评估：

   • 初设单位参与EPC投标可能面临利益冲突的问题。例如，初设单位在初步设计过程中可能掌握了一些影响公平竞争的关键信息，这可能对其他潜在投标人构成不公平竞争。
   • 此外，若初设单位在初步设计时存在失误，又参与EPC投标并中标，可能导致后续项目实施过程中难以客观公正地对前期设计问题进行修正和优化，进而影响项目整体质量。
   • 因此，初设单位在决定参与EPC投标前，应进行全面的风险评估，包括利益冲突评估、质量风险评估等，并制定相应的应对措施。

4. 实际操作建议：

   • 初设单位在决定是否参与EPC投标时，应首先评估自身是否满足招标项目的资格要求，包括资质、能力、业绩等方面。
   • 仔细研究招标文件，了解资格条件、评标标准等关键信息，确保自身符合招标要求。
   • 评估自身在初步设计阶段是否掌握了可能影响公平竞争的关键信息，并考虑如何避免或减轻这种影响。
   • 咨询专业的法律顾问或行业专家，以确保决策的科学性和合法性。

综合建议：初设单位在符合法律法规、招标文件要求且不存在利益冲突的情况下，是可以参与EPC投标的。但在实际操作中需谨慎评估各种因素，包括自身资质与能力、法律法规限制、招标文件条款、利益冲突评估以及风险评估与应对等。若初设单位决定参与EPC投标，应确保合规性，并注重与其他潜在投标人的公平竞争，以维护良好的市场秩序。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。