结论：借用营业执照委托时，是否需要委托人签字、拿着身份证和委托书拍照，并非由单一因素决定，而是取决于具体的使用场景、相关机构或平台的要求以及法律法规的规定。以下从不同角度进行分析：

1. 法律法规层面：

   • 在一般的法律框架下，借用营业执照进行委托，通常需要确保委托行为的合法性和真实性。这往往涉及到委托书的签署、身份验证等环节。然而，具体的法律要求可能因地区、行业或具体业务类型的不同而有所差异。
   • 例如，在某些情况下，法律可能要求委托书必须采用书面形式，并由委托人亲笔签名或盖章，以确保委托行为的真实性和有效性。但这并不直接说明是否需要拍照留存。

2. 机构或平台要求：

   • 不同的机构或平台对于借用营业执照委托的要求可能各不相同。有些机构或平台可能为了验证委托的真实性和合法性，会要求委托人提供签字后的委托书、身份证复印件以及拍照留存等额外材料。
   • 这些要求通常会在机构或平台的官方网站、用户协议或相关公告中明确说明。因此，在进行借用营业执照委托时，应仔细阅读并遵守相关机构或平台的规定。

3. 实际操作建议：

   • 提前了解要求：在进行借用营业执照委托之前，建议提前了解相关机构或平台的具体要求，包括是否需要签字、拍照等。
   • 准备充分材料：根据了解到的要求，准备充分的材料，如签字后的委托书、身份证复印件等。如果要求拍照留存，也应按照要求进行操作。
   • 保留证据：在完成委托后，建议保留好所有相关材料，包括委托书、身份证复印件、拍照留存等，以备不时之需。

4. 可能的风险与后果：

   • 如果未按照相关机构或平台的要求进行操作，可能会导致委托行为被拒绝或无效。
   • 在某些情况下，如果委托行为涉及违法或违规行为，还可能面临法律责任和处罚。

进一步思考：在实际操作中，为了确保借用营业执照委托的合法性和有效性，建议咨询相关机构或平台的客服人员或法律顾问，以获取更具体和准确的信息。同时，也应密切关注相关法律法规的变化和更新，以确保自己的委托行为始终符合法律要求。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。