当施工企业不发农民工工资时，这是一个涉及劳动者权益的严重问题，您可以按照以下步骤来有效维护自己的合法权益：
一、沟通协商是首要步骤
内部沟通：
- 首先，您可以推选几位代表，与施工班组的负责人或包工头进行沟通，了解工程款未支付的具体原因，并明确表达工资支付的紧迫性和重要性。
- 施工班组负责人应与公司项目负责人进行正式协商，明确要求尽快支付工程款，以确保农民工工资能够按时发放。
联合反映：
- 如果内部沟通没有结果，您可以联合其他受影响的农民工，或者联合施工单位，向公司的上级主管部门或法定代表人反映情况。
- 提交书面诉求，详细说明拖欠工资的现状、影响以及可能引发的社会问题，以引起公司的重视。
二、向政府部门求助是有效途径
劳动监察部门：
- 您应携带身份证、劳动合同（或劳动关系证明材料）以及拖欠工资的证据，到当地劳动监察大队进行投诉。
- 劳动监察部门将会进行调查，并责令公司限期支付工资。如果公司逾期不支付，还将面临加付赔偿金的处罚。
建设行政主管部门：
- 由于问题涉及工程款，您或施工单位还可以向住房和城乡建设局等行政主管部门反映情况。
- 这些部门将会进行调查，并督促公司支付工程款和工资。情节严重的，公司还将受到行政处罚。
政府热线与信访部门：
- 您还可以拨打12345等政府热线寻求帮助，这些热线通常会提供相关的法律咨询和援助。
- 如果其他途径都没有效果，您可以向信访部门反映情况，由其组织协调解决问题。
三、法律途径是坚实保障
申请劳动仲裁：
- 如果协商和投诉都没有结果，您可以向劳动争议仲裁委员会提交仲裁申请书、身份证明、劳动关系证明以及拖欠工资的证据。
- 仲裁委员会将会安排开庭审理，并作出裁决。如果您对裁决不满意，还可以向法院提起诉讼。
提起诉讼：
- 施工单位可以因为建设工程施工合同纠纷向法院提起诉讼，要求支付工程款。
- 您作为农民工，也可以因为劳务合同纠纷将相关方列为共同被告，起诉要求支付工资。
- 法院将会依法判决，胜诉后您可以申请强制执行，以确保工资能够得到支付。
申请支付令：
- 根据《民事诉讼法》的规定，您还可以向法院申请支付令。
- 如果公司在规定期限内未提出异议，支付令即生效，您可以通过法院强制执行获得工资。
四、其他有效途径
媒体舆论：
- 在合法的前提下，您可以通过媒体和网络平台客观反映拖欠情况，引起社会关注，从而促进问题的解决。
工会帮助：
- 您还可以向当地工会组织反映情况，工会有权监督工资支付情况，并可以代表职工与公司进行协商解决问题。
明确责任主体：
- 根据《保障农民工工资支付条例》的规定，建设单位对承包单位按时足额支付工资负有监督责任。
- 分包单位对招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。
- 如果建设单位未按时拨付工程款导致拖欠工资，建设单位需以未结清工程款为限先行垫付工资。
- 如果分包单位拖欠工资，由施工总承包单位先行清偿。
在整个维权过程中，请您务必保持冷静和理性，避免采取过激行为。同时，注重收集和保留相关证据，如劳动合同、工资条、考勤记录等，以支持自己的主张。通过依法依规的方式维护自己的合法权益，才能更有效地解决工资拖欠问题。