将车库改为出租房是否合法，需分情况讨论，主要取决于车库的规划用途、是否经过合法变更手续以及是否符合消防安全等相关规定。以下从不同角度为你详细分析：
1. 规划用途与变更手续
- 若车库规划用途为停车，未变更用途直接出租：根据《民法典》及相关物业管理规定，业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。车库作为配套设施，若规划用途为停车，未经规划部门批准擅自改变用途（如改为居住），可能面临行政处罚（如责令恢复原状、罚款），且租赁合同可能因违反法律强制性规定而被认定无效。
- 若车库规划用途可变更，且已履行合法手续：若车库所在区域规划允许变更用途（如从停车改为居住），且业主已向规划、消防等部门申请变更并获得批准，同时完成消防验收、房屋安全鉴定等程序，则改建后出租可能合法。但需注意，部分城市对车库改居住有额外限制（如面积、采光、通风等标准），需符合地方性法规。
2. 消防安全与建筑标准
- 消防要求：居住场所需满足《建筑设计防火规范》等标准，如设置独立疏散通道、配备消防设施等。若车库改建后未达到消防要求，可能被认定为“群租房”或存在安全隐患，面临消防部门查处，甚至影响租赁合同效力。
- 建筑结构安全：车库改居住需确保建筑结构安全（如承重、防水等），若改建过程中破坏主体结构，可能涉及违法建设，需承担恢复原状或赔偿责任。
3. 租赁合同效力与风险
- 合同效力：若车库改居住未履行合法手续，租赁合同可能因“违反法律、行政法规的强制性规定”而被认定无效。此时，房东需退还租金，但可要求租客恢复原状；若租客因此遭受损失（如装修费用），可能根据双方过错分担责任。
- 实际使用风险：即使合同有效，若车库改居住被相关部门查处，租客可能面临被迫搬离、无法继续使用等风险，房东可能需承担违约责任。
4. 地方性法规的特殊规定
- 部分城市对车库改居住有明确禁止或限制规定（如北京、上海等一线城市通常禁止车库改居住），需查询当地政策。例如，某些地区规定车库仅可用于停车、仓储，不得改为居住用途，否则将面临严厉处罚。
建议与风险提示
- 改建前务必咨询规划、消防部门：确认车库是否可变更用途，并履行报批、验收等手续。
- 签订租赁合同时明确责任：在合同中约定因改建违法导致合同无效或无法继续履行的责任分担方式。
- 租客需谨慎选择：租用车库改居住前，应要求房东出示规划变更、消防验收等证明文件，避免后续纠纷。
总结：车库改出租房的合法性需结合规划用途、变更手续、消防安全及地方政策综合判断。若未履行合法程序，可能面临行政处罚、合同无效及实际使用风险。如有具体改建或租赁需求，可直接向我咨询，我会结合你所在城市的政策进一步分析。