是的，为防止工程烂尾，设立专户是一种常见且有效的措施。以下从多个角度为你详细分析：

设立专户的法律依据与目的

在建设工程领域，设立专户（通常称为工程款支付专用账户或农民工工资专用账户）的主要目的是确保工程款的专款专用，防止因资金挪用或管理不善导致工程无法顺利进行，进而引发烂尾风险。虽然直接的法律法规可能并未明确提及“防止烂尾”作为设立专户的直接目的，但《保障农民工工资支付条例》等相关规定，通过设立专用账户来保障农民工工资的支付，间接维护了工程建设的稳定进行，减少了因工资拖欠引发的工程停滞风险。

专户的具体运作方式

1. 资金监管：专户通常由建设单位、施工单位和银行三方共同监管，确保资金按照工程进度和合同约定进行支付。
2. 专款专用：专户内的资金只能用于与该工程相关的支出，如材料采购、工人工资等，不得挪作他用。
3. 透明度高：专户的收支情况通常需要定期向相关部门报告，增加了资金使用的透明度，便于监管和审计。

设立专户对防止工程烂尾的作用

1. 保障资金安全：通过专户管理，可以确保工程款不被挪用，从而保障工程建设的资金需求。
2. 提高工程效率：专款专用减少了因资金问题导致的工程停滞，提高了工程建设的效率。
3. 增强各方信心：专户的设立增强了建设单位、施工单位和农民工等各方对工程顺利进行的信心，有助于形成良好的合作氛围。

实际操作中的注意事项

1. 合同约定：在签订建设工程合同时，应明确约定专户的设立、管理、使用等条款，确保各方权益得到保障。
2. 监管到位：相关部门应加强对专户的监管力度，确保资金按照约定使用，防止违规操作。
3. 风险防控：除了设立专户外，还应建立完善的风险防控机制，如定期评估工程进度、资金状况等，及时发现并解决问题。

法律后果与责任

如果因未设立专户或专户管理不善导致工程烂尾，相关责任方可能面临法律责任。例如，建设单位可能因未履行资金监管义务而承担违约责任；施工单位可能因挪用资金而面临行政处罚或刑事责任；银行作为监管方也可能因监管不力而承担相应责任。

总结与建议：设立专户是防止工程烂尾的有效措施之一。在实际操作中，应确保专户的设立、管理和使用符合相关法律法规和合同约定，加强监管和风险防控，以保障工程建设的顺利进行。如果你在建设工程领域遇到相关法律问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议。