结论概述：给对方开票了但对方没做账和申报，税务不一定会直接认定为虚开或偷逃税款，而是会结合具体情况进行综合判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 关于虚开发票的认定：

   • 虚开发票的定义：根据相关法律法规，虚开发票通常指的是为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，或者让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，以及介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。
   • 不直接等同于虚开：仅仅因为对方未做账和申报，并不能直接推断出发票是虚开的。税务部门在认定虚开发票时，会考虑发票的开具是否与实际交易相符，以及是否存在故意隐瞒、欺骗等行为。如果发票的开具是基于真实的交易，且双方有明确的合同或协议作为支撑，那么即使对方未做账和申报，也不应被认定为虚开。

2. 关于偷逃税款的认定：

   • 偷逃税款的定义：偷逃税款是指纳税人故意违反税收法规，采用欺骗、隐瞒等方式逃避纳税的违法行为。
   • 不直接等同于偷逃税款：对方未做账和申报，并不直接等同于偷逃税款。税务部门在认定偷逃税款时，会关注纳税人是否存在故意隐瞒收入、虚报成本等行为，以及是否因此导致了税款的少缴或未缴。如果对方虽然未做账和申报，但并未故意隐瞒收入或虚报成本，且最终能够补缴应纳税款和滞纳金，那么可能不会被认定为偷逃税款。

3. 税务部门的处理方式：

   • 调查核实：税务部门在接到相关举报或发现异常情况后，会启动调查程序，核实发票的开具情况、交易的真实性以及对方的做账和申报情况。
   • 综合判断：在调查核实的基础上，税务部门会结合相关法律法规和税收政策，对是否构成虚开发票或偷逃税款进行综合判断。
   • 处理措施：如果认定构成虚开发票或偷逃税款，税务部门将依法采取相应的处理措施，包括补缴税款、加收滞纳金、罚款等；情节严重的，还可能涉及刑事责任。

4. 建议与措施：

   • 保留证据：作为开票方，应保留好与交易相关的所有证据，包括合同、协议、付款凭证等，以备税务部门调查核实。
   • 沟通协商：如果发现对方未做账和申报，应及时与对方沟通协商，要求对方尽快完成做账和申报工作，以避免不必要的税务风险。
   • 寻求专业帮助：如果对此问题存在疑虑或无法自行解决，建议寻求专业律师或税务师的帮助，以便更好地维护自身权益。

总结与启示：给对方开票了但对方没做账和申报，并不直接等同于虚开发票或偷逃税款。税务部门在处理此类问题时，会结合具体情况进行综合判断。因此，作为开票方，应保留好相关证据，及时与对方沟通协商，并在必要时寻求专业帮助，以降低税务风险。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。