结论：乡镇工业人员在服务期内借调到上级单位工作的时间，一般可以算入服务期的时间，但具体还需根据借调协议、原单位与借调单位之间的约定以及相关法律法规来综合判断。
分析说明：
借调协议与约定：
- 借调行为通常基于原单位、借调单位和借调人员三方之间的借调协议或相关约定。这些协议或约定中往往会明确借调期限、工作内容、工资待遇以及服务期等相关事项。
- 如果借调协议或相关约定中明确规定了借调期间计入服务期，那么乡镇工业人员在借调期间的工作时间自然应算入服务期。
原单位与借调单位的关系：
- 在某些情况下，原单位与借调单位可能属于同一系统或存在紧密的合作关系。这种情况下，借调可能被视为原单位工作的一种延伸或继续，因此借调期间的工作时间更有可能被计入服务期。
- 如果原单位与借调单位之间没有明确的约定或协议，或者约定不明确，那么就需要根据相关法律法规和实际情况来判断。
相关法律法规：
- 虽然具体的法律法规可能因地区和行业而异，但一般来说，劳动法律法规会保护劳动者的合法权益，包括服务期的计算。
- 如果借调行为符合劳动法律法规的规定，且没有违反相关强制性规定，那么借调期间的工作时间应当被计入服务期。
特殊情况与建议：
- 借调期间工资与福利：如果借调期间乡镇工业人员的工资和福利由借调单位支付，且与原单位无关，那么这可能会影响服务期的计算。在这种情况下，建议明确约定借调期间的服务期计算方式，以避免后续纠纷。
- 借调期满后的安排：借调期满后，乡镇工业人员是否返回原单位工作，以及返回后的工作岗位和待遇等，也可能影响服务期的计算。因此，在借调协议中应明确这些事项。
- 法律咨询与确认：由于借调行为涉及多方利益和复杂的法律关系，建议在借调前咨询专业律师或法律机构，以确保借调协议的合法性和有效性，并明确服务期的计算方式。
行动建议：
- 如果您是乡镇工业人员，且正在面临借调问题，建议您首先仔细阅读借调协议或相关约定，了解其中关于服务期的计算方式。
- 如果协议或约定不明确，或者您对协议内容有疑问，建议您及时咨询专业律师或法律机构，以获取更具体的法律建议和指导。
- 在借调期间，您也应保留好相关证据和文件，如借调协议、工资单、工作记录等，以备不时之需。
如有任何进一步的问题或需要更具体的法律建议，请直接向我咨询。