承包人将劳务分包给包工头是否违法，需根据具体情况来判断。以下是从不同角度进行的详细分析：

一、违法情况

1. 无资质分包：

   • 如果包工头个人或其背后的组织不具备相应的劳务作业资质，那么承包人将劳务分包给这样的包工头就是违法的。因为建筑施工劳务作业需要由具备合法资质的企业来承接，以确保工程质量和施工安全。
   • 法律后果：相关部门可能会责令改正、没收违法所得、罚款，甚至责令停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书。同时，若因劳务作业导致质量问题或安全事故，承包人仍需对建设单位承担民事赔偿责任。

2. 存在欺诈、压榨等违法行为：

   • 如果包工头在劳务分包过程中存在欺诈、压榨劳动力等违法行为，如克扣工资、不提供必要劳动保护等，那么这种行为也是违法的。这不仅损害了劳动者的合法权益，也破坏了市场的公平竞争秩序。
   • 法律后果：包工头可能面临行政处罚，如罚款、拘留等，甚至可能构成犯罪，依法追究刑事责任。同时，承包人也可能因监管不力而承担一定的法律责任。

二、合法情况

1. 有资质分包：

   • 如果包工头是依法设立的劳务分包企业的法定代表人或负责人，并且该劳务分包企业具备相应的劳务作业资质，那么承包人将劳务分包给这样的包工头（或其代表的劳务分包企业）就是合法的。
   • 合规要求：劳务分包企业需要依法与劳动者签订劳动合同，办理社会保险等，确保劳动者的合法权益得到保障。同时，承包人也需要对劳务分包过程进行监管和管理，确保工程质量和施工安全。

2. 合同合法且履行规范：

   • 双方签订了合法的劳务分包合同，并且按照合同约定来履行各自的权利和义务。这包括但不限于劳务报酬的支付、工作时间的安排、劳动条件的提供等方面。
   • 合规建议：承包人在签订劳务分包合同时，应明确双方的权利和义务，特别是关于工程质量、施工安全、劳务报酬支付等方面的条款。同时，承包人还需要加强对劳务分包过程的监管和管理，确保合同得到规范履行。

三、总结与建议

• 审查资质：承包人在选择包工头或劳务分包企业时，务必核实其是否具备合法的劳务作业资质。这是避免违法分包的关键步骤。
• 签订合同：与包工头或劳务分包企业签订书面分包合同，明确双方的权利和义务。合同内容应详细、具体，以避免后续纠纷。
• 加强管理：对劳务分包过程进行监督和管理，确保工程质量和施工安全。同时，关注劳动者的合法权益保障情况，如工资支付、劳动保护等。
• 法律咨询：如有任何疑问或不确定之处，建议及时向我咨询。作为专业律师，我可以提供具体的法律建议和指导，帮助你避免法律风险。

总之，承包人将劳务分包给包工头是否违法，关键在于包工头或其背后的劳务分包企业是否具备合法资质，以及双方在劳务分包过程中的行为是否符合法律法规的要求。因此，在进行劳务分包时，请务必谨慎选择合作伙伴，并签订合法的劳务分包合同。