延迟退休的认定既不是单纯按工龄，也不是单纯按档案，而是依据法定退休年龄及相关政策规定来确定。以下从不同角度为你详细分析：

从政策规定角度

目前，我国关于延迟退休并没有出台统一的、具体的、全国范围内一刀切的实施细则。但总体方向是按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则逐步推进延迟法定退休年龄。这意味着延迟退休不是简单地以工龄或者档案中的某个单一因素来决定，而是会综合考虑多种因素，包括不同行业、不同岗位、劳动者身体状况等，制定出更加科学合理、灵活多样的退休政策。例如，对于一些从事体力劳动、工作环境较为艰苦的岗位，可能会在政策上给予一定的倾斜，不会强制按照统一的延迟退休标准执行；而对于一些知识密集型、技术型岗位，可能会适当延长退休年龄，以充分发挥专业人才的经验和优势。

从工龄角度

工龄在一定程度上与退休相关，但它不是决定延迟退休的唯一因素。工龄通常是指职工以工资收入为生活资料的全部或主要来源的工作时间。在过去传统的退休制度中，工龄是计算退休金等福利待遇的重要依据之一。然而，在延迟退休的政策框架下，工龄更多地是作为一个参考因素。比如，一些地区在探索弹性退休制度时，可能会考虑职工的工龄长短，允许工龄较长的职工在一定范围内自主选择提前退休或者延迟退休，但这并不是普遍适用的规则，还需要结合具体的政策规定和实际情况来确定。

从档案角度

档案记录了个人的学习、工作等重要经历和信息，在退休审批等环节中具有一定的作用。但它同样不是决定延迟退休的关键因素。档案中的信息，如参加工作时间、工作经历等，可以为确定职工的退休年龄、工龄等提供参考依据。例如，档案中准确记录的参加工作时间可以帮助确定职工是否达到了法定退休年龄或者是否符合提前退休的条件。但是，如果档案中的信息存在错误或者不完整，也不能仅仅依据档案来决定延迟退休，还需要结合其他证明材料和实际情况进行综合判断。

给你的建议：由于延迟退休政策还在逐步推进和完善中，具体的实施细则可能会因地区、行业等因素而有所不同。如果你关心自己的退休问题，建议你及时关注当地政府部门发布的最新政策信息，了解与自己相关的退休规定和要求。同时，妥善保管好自己的工作档案和相关证明材料，确保信息的准确性和完整性，以便在办理退休手续时能够顺利提供。如果你在退休问题上还有其他疑问或者需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的解答和建议。