将学校公款放到个人账户，由出纳进行理财的行为是违法的。以下从不同角度进行分析：

1. 从公款管理角度：

   • 学校公款属于公共财产，其管理和使用必须严格遵守相关法律法规和财务制度。将公款存入个人账户，违反了公款管理的专款专用原则，可能导致公款被挪用、侵占或流失，损害了公共利益。

2. 从出纳职责角度：

   • 出纳作为学校财务人员，其职责是负责学校资金的收付、保管和核算等工作。出纳将公款存入个人账户进行理财，超出了其职责范围，且可能涉及利用职务之便谋取私利，构成违法行为。

3. 从法律责任角度：

   • 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，都构成挪用公款罪。即使出纳的理财行为并未直接导致公款损失，但将公款存入个人账户本身已构成挪用公款的行为，可能面临刑事处罚。
   • 此外，如果出纳的理财行为导致公款损失，还可能涉及赔偿损失等民事责任。

4. 从学校管理角度：

   • 学校作为公款的管理单位，有责任确保公款的安全和合规使用。学校将公款交给出纳存入个人账户进行理财，不仅违反了财务制度，也暴露了学校在财务管理方面的漏洞和风险。学校应加强对财务人员的培训和管理，建立健全的内部控制制度，防止类似事件再次发生。

建议：

• 学校应立即停止将公款存入个人账户的行为，并将公款存回学校专用账户。
• 对出纳的违法行为进行严肃处理，并追究其法律责任。
• 加强学校财务管理，建立健全的内部控制制度，确保公款的安全和合规使用。

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