结论：超市在发现顾客偷菜后扣菜的行为，其合法性取决于具体情境和超市采取的措施是否合理、必要且符合法律规定。一般情况下，超市无权直接扣留顾客或其财物，但可以采取合理措施制止并报警处理。
详细分析：
超市的权益与责任：
- 超市作为经营者，有权保护其财产不受侵害，包括防止顾客盗窃商品。
- 然而，超市在行使这一权利时，必须遵守法律法规，不得侵犯顾客的合法权益，如人身自由、财产权等。
扣菜行为的合法性：
- 直接扣留顾客或财物：超市无权直接扣留顾客或其财物（如偷窃的蔬菜）。这种行为可能构成非法拘禁或侵犯财产权，超市可能因此承担法律责任。
- 合理制止与报警：超市发现顾客偷菜后，可以采取合理措施制止，如要求顾客停止盗窃行为、将商品放回原处等。同时，超市有权报警，由公安机关依法处理。
超市应采取的合理措施：
- 现场制止：在发现顾客偷菜时，超市工作人员可以礼貌地要求顾客停止盗窃行为，并解释相关法律规定和超市的规章制度。
- 报警处理：如果顾客拒绝配合或继续盗窃，超市应立即报警，由公安机关介入调查并依法处理。
- 保留证据：超市应尽可能保留顾客盗窃的证据，如监控录像、目击者证言等，以便在后续的法律程序中提供支持。
顾客的法律责任：
- 如果顾客被证实存在盗窃行为，将可能面临行政处罚（如罚款、拘留）或刑事处罚（如盗窃罪），具体取决于盗窃的金额和情节严重程度。
- 同时，顾客还可能需要承担民事赔偿责任，即赔偿超市因盗窃行为所遭受的损失。
建议与后续行动：
- 对于超市：建议超市加强安保措施，如安装监控摄像头、加强巡逻等，以预防盗窃行为的发生。同时，超市应培训员工如何合理、合法地处理盗窃事件，避免侵犯顾客的合法权益。
- 对于顾客：如果顾客被超市发现偷菜，应立即停止盗窃行为，并配合超市工作人员的处理。如果认为超市的处理方式不当或侵犯了自己的合法权益，可以寻求法律援助或向相关部门投诉。
可能涉及的法律条款：
- 《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条：盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
- 《中华人民共和国刑法》第二百六十四条：盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
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