在职公务员和别人做生意那干股违法吗-陈思文律师|法行宝
2026-01-18 公司事务

结论:在职公务员持有或参与别人生意的干股是否违法,需根据具体情况判断,若该行为违反公务员廉洁纪律或相关法律法规,则构成违法。以下从不同角度详细分析:

一、公务员廉洁纪律的要求

根据《中华人民共和国公务员法》及相关廉洁纪律规定,公务员应当遵守职业道德和社会公德,不得从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务。这里的“营利性活动”包括但不限于经商、办企业、从事有偿中介活动等。干股,作为股东不实际出资而获得的股份,其本质仍属于对营利性活动的参与和利益分享。因此,若在职公务员持有或参与别人生意的干股,且该生意属于营利性活动,则很可能违反公务员廉洁纪律。

二、具体情形的分析

  1. 是否实际参与经营:

    • 如果公务员仅持有干股,但并未实际参与经营决策或管理活动,且该干股并未影响其公正执行公务,那么虽然这种行为可能仍然违反廉洁纪律,但违法性可能相对较轻。然而,实践中很难证明公务员未从干股中获得实际利益或未影响公务执行,因此这种情形下的违法性认定仍需谨慎。
    • 如果公务员不仅持有干股,还实际参与经营决策或管理活动,那么这种行为无疑违反了公务员不得从事营利性活动的规定,构成违法。
  2. 干股的来源和性质:

    • 如果干股是作为公务员利用职务之便为他人谋取利益的对价而获得的,那么这种行为不仅违反了廉洁纪律,还可能构成受贿罪等刑事犯罪。
    • 如果干股是公务员与他人之间的正常商业合作或赠与,且未违反公务员廉洁纪律和其他法律法规,那么这种行为可能不构成违法。但实践中,由于公务员身份的特殊性,这种正常商业合作或赠与的认定需要严格审查。
  3. 是否影响公正执行公务:

    • 无论干股的来源和性质如何,如果公务员持有或参与干股的行为影响了其公正执行公务,那么这种行为就构成了违法。例如,公务员可能因为持有干股而对相关企业或个人给予特殊关照或倾斜政策,从而损害公共利益。

三、法律后果

如果公务员持有或参与别人生意的干股行为被认定为违法,那么可能面临以下法律后果:

  • 行政处分:根据违法情节的轻重,公务员可能受到警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。
  • 刑事责任:如果公务员的行为构成受贿罪等刑事犯罪,那么将依法追究其刑事责任。

四、建议

  1. 避免参与营利性活动:作为公务员,应严格遵守廉洁纪律和法律法规,避免从事或参与任何营利性活动,包括持有或参与别人生意的干股。
  2. 增强法律意识:公务员应加强对相关法律法规的学习和理解,提高法律意识和风险防范能力。
  3. 及时咨询和报告:如果公务员对某项行为是否违法存在疑问或不确定,应及时咨询相关部门或专业人士的意见,并在必要时向上级报告。

总之,在职公务员持有或参与别人生意的干股是否违法需根据具体情况判断。为了维护公务员的廉洁形象和公共利益,建议公务员严格遵守相关法律法规和廉洁纪律,避免从事或参与任何营利性活动。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助,请直接向我咨询。