结论前置：国营企业改制后，特殊工种是否算工龄并非一概而论，而是取决于多个因素，包括改制后是否仍符合特殊工种的条件、档案记录是否完整以及相关法律法规和政策的规定。

详细分析

1. 改制后是否仍符合特殊工种条件

   • 工作环境与条件：特殊工种通常涉及特殊的工作环境，如高温、井下、高空等，或需要特定技能、承担特殊风险的岗位。如果改制后的企业仍然保留了这些特殊的工作环境或条件，并且员工也继续在这些岗位上工作，那么他们仍有可能被认定为特殊工种，工龄也相应计算。
   • 工种目录与工作时间：员工所从事的工作必须仍在国家规定的特殊工种目录范围内，并且满足相应的累计工作时间要求。例如，高空和特别繁重体力劳动工作需累计满10年，井下、高温等工作需累计满9年，其他有害身体健康工作需累计满8年。

2. 档案记录的完整性

   • 档案材料的重要性：个人档案是认定特殊工种工作经历的重要依据。档案中应清晰记录员工从事特殊工种的起始时间、工作岗位、工作内容等信息。如果档案材料缺失或记录不明确，可能会影响特殊工种的认定，进而影响工龄的计算。
   • 档案保管与补救：企业改制过程中应妥善保管员工档案，确保特殊工种员工的记录清晰、完整。如果档案丢失或损坏，员工应尽快与企业沟通协商，尝试补充完善相关信息，或向劳动保障部门申请复核，以获取官方认定结论。

3. 相关法律法规和政策的规定

   • 法律法规的依据：特殊工种的认定主要依据国家相关法律法规和政策规定，如原国家劳动部明确规定的特殊工种范围和条件。这些规定是认定特殊工种和计算工龄的基础。
   • 地区与行业差异：不同地区、不同行业对于特殊工种的认定标准可能会有所差异。因此，在进行特殊工种认定和工龄计算时，应参照当地的相关法律法规和政策文件，以确保认定的准确性和合法性。

特殊情况处理

• 企业改制不规范：如果企业在改制过程中未妥善处理员工档案，导致档案材料丢失、损坏或信息错误，员工应尽快与企业沟通协商，尝试补充完善档案材料。如果协商无果，可以向当地劳动保障部门申请复核，或通过法律途径维护自己的权益。
• 改制后工种性质变化：如果改制后员工的工作内容、工作环境等发生重大变化，不再符合特殊工种标准，那么他们可能无法继续按特殊工种认定，工龄的计算也可能受到影响。在这种情况下，员工应了解新的工作性质和要求，并咨询相关部门或律师以获取更具体的建议。

实际操作建议

• 关注档案记录：员工应定期查看自己的档案记录，确保特殊工种的工作经历得到清晰、完整的记录。如果发现档案材料缺失或记录不明确，应及时与企业沟通协商补充完善。
• 了解政策变化：由于不同地区、不同行业的特殊工种认定标准可能存在差异，员工应密切关注当地劳动保障部门的最新政策和规定，以便及时了解自己的权益和义务。
• 及时咨询与维权：如果员工在改制后遇到特殊工种认定或工龄计算方面的问题，应及时咨询相关部门或律师以获取专业建议。如果认为自己的权益受到侵害，可以通过法律途径维护自己的权益。

综上所述，国营企业改制后特殊工种是否算工龄取决于多个因素。员工应关注自己的档案记录、了解政策变化，并在遇到问题时及时咨询与维权。