不按中标要求供货，这种行为通常是违法的，可能涉及违约和违法双重性质。下面我从几个角度为你详细分析：

1. 从合同法的角度来看：

   • 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力，双方应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。这意味着，中标要求实际上构成了合同的一部分，供货方有义务按照这些要求履行合同。
   • 如果供货方不按中标要求供货，即违反了合同约定，构成违约行为。根据《民法典》的相关规定，违约方应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

2. 从招投标法的角度来看：

   • 招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。供货方在中标后不按要求供货，破坏了招投标市场的秩序，损害了其他投标人的合法权益，也违反了招投标法的相关规定。
   • 根据《招标投标法》的规定，中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。情节严重的，还可能面临取消一定期限内参加依法必须进行招标的项目的投标资格等处罚。

3. 实际后果与应对措施：

   • 对于招标方来说，如果供货方不按中标要求供货，可以首先与供货方进行协商，要求其按照合同约定履行义务。如果协商无果，招标方可以依据合同约定和法律规定，向供货方主张违约责任，包括要求继续履行合同、采取补救措施或者赔偿损失等。
   • 在极端情况下，如果供货方的违约行为严重影响了招标方的正常生产经营活动，招标方还可以考虑解除合同，并寻求法律途径维护自己的合法权益。

建议：

• 对于供货方来说，应当严格遵守合同约定和招投标法的相关规定，按照中标要求供货，以维护自己的商业信誉和避免法律风险。
• 对于招标方来说，在签订合同时应当明确约定供货方的违约责任和赔偿方式，以便在发生违约行为时能够及时有效地维护自己的权益。

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