结论前置：
- 一般情况下，没有招标就供货可能涉及违法风险，但具体是否违法需结合供货行为是否违反相关法律法规的强制性规定以及合同约定来判断。
- 若供货行为未违反法律法规的强制性规定，且双方有明确的合同约定，则可能不构成违法，但可能引发合同纠纷。
法律分析
一、违法性考量
在建设工程领域，招标是确保公平竞争、透明度和合法性的重要环节。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，对于应当招标的项目，未经过招标程序而直接进行供货，可能违反了法律的强制性规定，特别是当该项目属于必须招标的范围时。这种行为可能被视为规避招标，从而面临行政处罚，如罚款、责令改正等。
具体情形包括：
- 必须招标的项目未招标：如果供货的项目属于《招标投标法》规定的必须招标的范围（如大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，以及全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目等），而未进行招标，则供货行为可能因违反法律强制性规定而无效，甚至可能面临行政处罚。
- 规避招标：即使项目不属于必须招标的范围，但如果供货双方通过某种方式规避招标程序，如将项目化整为零以规避招标规模标准，也可能被视为违法行为。
二、合同纠纷考量
即使供货行为未直接违反法律法规的强制性规定，但如果双方未签订书面合同或合同中未明确约定供货方式、价格、质量等关键条款，也可能引发合同纠纷。在这种情况下，供货方可能面临无法按时收款、货物质量不符合要求等风险，而采购方则可能面临货物供应不及时、质量不达标等问题。
具体情形包括：
- 合同无效或可撤销：如果供货行为因违反法律法规的强制性规定而被认定为无效，或者因存在欺诈、胁迫等情形而被撤销，则供货方可能无法依据合同主张权利。
- 合同履行纠纷：即使合同有效，但如果双方在合同履行过程中产生争议，如货物质量不符合约定、供货时间延误等，也可能引发合同纠纷。
三、特殊情况下的合法性
在某些特殊情况下，如紧急抢险救灾等需要立即采取行动的情形下，可能无法及时进行招标程序。在这种情况下，如果供货行为是出于公共利益的需要，并且得到了相关部门的批准或认可，则可能不构成违法。但这种情况需要严格的法律程序和证据支持。
建议与指导
- 遵守法律法规：在建设工程领域，应严格遵守《招标投标法》及相关规定，对于应当招标的项目，必须按照法定程序进行招标。
- 签订书面合同：无论是否进行招标，双方都应签订书面合同，明确约定供货方式、价格、质量等关键条款，以避免合同纠纷的发生。
- 寻求法律支持：如果对于供货行为是否违法存在疑问，或者已经面临法律纠纷，建议及时咨询专业律师，以获取准确的法律意见和支持。
作为刘元培律师，我专注于刑事辩护和合同纠纷领域，如果你在建设工程领域的供货行为中遇到任何法律问题，可以直接向我咨询，我将为你提供专业的法律支持。