住建部门对既有建筑擅自改变用途的处罚，主要依据相关法律法规进行，具体处罚措施和程序如下：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，建筑物、构筑物的使用应当符合城乡规划的要求，不得擅自改变其使用性质。若擅自改变，住建部门有权依据该法进行处罚。
   • 同时，各地可能还有具体的实施细则或地方性法规，对擅自改变建筑用途的行为进行更为详细的规定和处罚。

2. 处罚措施：

   • 责令限期改正：住建部门在发现既有建筑擅自改变用途后，通常会首先责令业主或使用人限期改正，恢复建筑的原使用性质。
   • 罚款：若业主或使用人未在规定期限内改正，住建部门有权对其处以罚款。罚款的数额根据违法行为的严重程度、建筑物的规模、改变用途后的影响等因素综合确定。
   • 强制执行：在极端情况下，如果业主或使用人拒不改正且情节严重，住建部门可能申请人民法院强制执行，包括但不限于强制恢复原状、拆除违法建设等。

3. 处罚程序：

   • 调查取证：住建部门在接到举报或自行发现既有建筑擅自改变用途后，会进行调查取证，收集相关证据材料。
   • 立案审查：根据调查结果，住建部门会决定是否立案审查，并通知业主或使用人。
   • 告知权利：在立案审查后，住建部门会告知业主或使用人其享有的陈述、申辩等权利。
   • 作出处罚决定：经过审查后，住建部门会根据事实和法律规定作出处罚决定，并送达业主或使用人。
   • 执行处罚：若业主或使用人未在规定期限内履行处罚决定，住建部门会采取相应的执行措施。

4. 特殊情况考虑：

   • 历史遗留问题：对于一些历史遗留的擅自改变用途的建筑，住建部门在处罚时可能会考虑其特殊情况，采取更为灵活的处理方式。
   • 公共利益影响：如果擅自改变用途的建筑对公共利益造成了严重影响，住建部门在处罚时可能会更加严厉。

法律建议：

• 作为业主或使用人，应严格遵守相关法律法规，不得擅自改变建筑物的使用性质。
• 若确实需要改变建筑用途，应提前向住建部门申请并获得批准，以确保合法合规。
• 若已擅自改变建筑用途并收到住建部门的处罚通知，应及时与住建部门沟通并积极配合改正工作，以避免更严重的法律后果。

可能后果：

• 若业主或使用人未按时改正擅自改变用途的行为，可能会面临罚款、强制执行等法律后果。
• 擅自改变建筑用途还可能影响建筑物的安全性和稳定性，对业主和使用人的生命财产安全构成威胁。

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