土地征收使用单位未安排农民复耕，这一行为是否违法，需结合具体情况来判断。以下是从不同角度进行的分析：

1. 从土地征收的法定程序来看：

   • 土地征收应当遵循严格的法定程序，包括发布征收公告、进行土地现状调查、组织听证、签订补偿安置协议等。在这些程序中，并没有直接规定征收使用单位必须安排农民复耕。但是，如果征收后的土地在一段时间内未被使用，且符合复耕条件，那么从合理利用土地资源和保护农民利益的角度出发，征收使用单位应当考虑安排复耕或采取其他措施防止土地闲置。
   • 若因征收使用单位的原因导致土地长期闲置且未安排复耕，可能违反了土地管理法中关于土地闲置的规定。根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。

2. 从补偿安置协议的内容来看：

   • 如果征收使用单位与农民在补偿安置协议中明确约定了复耕的条款，如征收使用单位在一定期限内负责复耕或提供复耕费用等，那么征收使用单位未履行这些约定就构成违约，农民有权要求其承担违约责任。

3. 从农民的实际权益保护来看：

   • 即使征收使用单位没有直接的复耕义务，但如果其征收行为导致了农民土地的丧失，且未提供合理的补偿或安置方案，那么农民可以通过法律途径维护自己的权益。例如，农民可以要求征收使用单位提供相应的土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费等。
   • 若农民认为征收使用单位的行为侵犯了其合法权益，可以向相关部门投诉或提起行政诉讼。在投诉或诉讼过程中，农民需要提供充分的证据来证明征收使用单位的行为违法或违约，以及自己因此遭受的损失。

建议：

• 对于农民而言，如果发现征收使用单位未安排复耕且认为自己的权益受到了侵害，首先应当收集相关证据，如征收公告、补偿安置协议、土地现状照片等。
• 然后，可以尝试与征收使用单位进行协商，要求其履行复耕义务或提供合理的补偿方案。
• 如果协商无果，可以向当地土地管理部门或相关政府部门投诉，寻求行政救济。
• 必要时，也可以咨询专业律师（即我本人，王晓芳律师，专注于婚姻家庭、合同纠纷、拆迁安置领域），通过法律途径维护自己的合法权益。

总之，土地征收使用单位未安排农民复耕是否违法，需根据具体情况和相关法律法规来判断。农民在维护自己权益时，应当注重收集证据、了解法律法规，并寻求专业的法律帮助。