针对您提出的“合作社成立但没有实际运营能否简易注销”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

一、合作社未实际运营是否需注销的综合考量

合作社在注册成立后，即便未开展实际经营活动，也建议您根据具体情况来评估是否需要依法进行注销。这主要基于以下几点考虑：

1. 法律规定：根据《中华人民共和国农民专业合作社法》及相关实施细则，合作社在出现解散事由，如成员大会决议解散、章程规定的解散事由出现等情形时，应当依法进行清算并注销。这是法律对合作社解散和注销的明确要求。

2. 避免法律风险：

   • 税务风险：即使合作社未实际经营，也需履行税务申报义务。若未按时申报，可能被税务机关列入非正常户，面临罚款、滞纳金等处罚，进而影响合作社及成员的信用记录。
   • 信用风险：未注销的合作社若因未履行相关义务而被列入经营异常名录或严重违法失信企业名单，将对合作社及其成员的经济活动、银行贷款、出行等方面造成负面影响。

3. 资源合理利用：长期不注销的无经营合作社会占用社会资源，如工商登记信息、营业执照编号等，这不利于市场秩序的规范和管理。

二、合作社简易注销的适用条件与流程

若您决定注销合作社，且合作社符合简易注销的条件（如未发生债权债务或已将债权债务清算完结等），可以尝试申请简易注销。简易注销的流程相对简化，但仍需遵循一定的法律程序：

1. 决议解散：由合作社成员大会或成员代表大会作出解散决议，明确解散原因和相关事宜。

2. 清算工作（简易注销可能简化此步骤，但仍需确保债权债务已清算完结）：成立清算组（若适用简易注销且债权债务已清算，此步骤可能简化），处理未了结业务，清理财产和债权债务（若已清算则无需重复进行），并制作清算报告（简易注销可能要求提供清算完结的证明或声明）。

3. 税务处理：结清合作社应缴纳的各种税款，并取得税务机关的相关证明，以证明合作社无欠税情况。

4. 办理注销登记：向登记机关提交注销登记申请材料，包括解散决议、清算报告（或清算完结证明/声明）、税务证明、营业执照等。登记机关会对申请材料进行审核，如符合简易注销的规定，将予以注销登记。

三、不注销的可能后果

若合作社选择不注销且未履行相关义务，可能面临以下后果：

• 面临税务局的年度罚款，金额可能在2000至1万元之间。
• 若有欠税情况，法人可能被阻止出境。
• 合作社的信用记录受损，可能影响未来再次注册或开展其他商业活动的能力。

四、建议

1. 评估情况：根据合作社的实际情况，评估是否需要注销。若合作社已无继续经营的可能或计划，建议依法进行注销。

2. 咨询专业机构：在注销过程中，建议咨询专业的法律或税务机构，以确保注销过程的合法合规性，并避免不必要的法律风险和后果。

3. 及时办理：若决定注销，应及时办理相关手续，以免因拖延而面临更多的法律风险和后果。

综上所述，合作社即使未开展实际经营活动，也应根据具体情况判断是否需要进行注销。若决定注销且符合简易注销的条件，可以尝试申请简易注销以简化流程。但无论如何，都应确保注销过程的合法合规性，以避免不必要的法律风险和后果。