在借用资质欠材料款的情况下，责任归属及处罚问题需根据具体情况分析，但通常来说，实际使用材料的一方（即借用资质方）需承担主要责任，而出借资质方也可能因过错承担相应责任。以下从不同角度进行详细分析：
一、实际使用材料方（借用资质方）的责任
合同相对性原则：
- 根据合同法的相关规定，合同具有相对性，即合同的权利义务主要约束合同双方当事人。在借用资质的情况下，如果材料供应合同是由借用资质方与供应商签订的，那么借用资质方作为合同的一方，应当承担支付材料款的义务。
实际使用与受益：
- 借用资质方实际使用了材料，并从中受益。因此，从公平和合理的角度出发，借用资质方应当承担支付材料款的责任。
可能的法律后果：
- 如果借用资质方未按时支付材料款，供应商可以依据合同约定或法律规定，要求借用资质方承担违约责任，包括支付欠款、利息、违约金等。
二、出借资质方的责任
过错责任原则：
- 出借资质方在明知或应知借用资质方可能利用其资质进行违法活动（如拖欠材料款）的情况下，仍然出借资质，可能被视为存在过错。根据过错责任原则，出借资质方可能需要承担相应的赔偿责任。
连带责任的可能性：
- 在某些情况下，如果出借资质方与借用资质方之间存在特定的法律关系（如合伙、代理等），或者出借资质方的行为构成了对借用资质方的帮助或支持，那么出借资质方可能需要与借用资质方承担连带责任。
行政处罚的风险：
- 出借资质方还可能面临行政处罚的风险。根据相关法律法规，出借、转让资质证书等行为是违法的，可能受到罚款、吊销资质证书等行政处罚。
三、具体案例分析
- 案例一：如果借用资质方以自己的名义与供应商签订材料供应合同，并实际使用了材料但未支付款项，那么供应商可以直接向借用资质方追讨欠款。
- 案例二：如果出借资质方在出借资质时明知或应知借用资质方可能拖欠材料款，但仍然出借资质，且供应商因此遭受了损失，那么供应商在向借用资质方追讨欠款的同时，也可以要求出借资质方承担相应的赔偿责任。
四、建议与措施
对于供应商：
- 在签订材料供应合同时，应仔细审查合同对方的资质和信誉，确保合同对方具备支付能力。
- 在合同中明确约定支付条款和违约责任，以便在对方拖欠款项时能够及时采取法律措施维护自己的权益。
对于出借资质方：
- 应严格遵守相关法律法规，不得出借、转让资质证书等行为。
- 如果确实需要与他人合作或提供帮助，应通过合法途径进行，并明确双方的权利义务关系，避免因此产生法律纠纷。
对于借用资质方：
- 应诚信经营，按时支付材料款等债务，避免因此产生法律纠纷和信誉损失。
- 如果确实遇到资金困难等问题，应及时与供应商沟通协商，寻求解决方案。
如有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供更详细、更专业的法律建议。