企业停产放假若要做到程序合法，需综合考虑多个方面，确保符合相关法律法规及政策要求。以下是一些关键步骤和注意事项，供您参考：
一、提前规划与通知
制定停产放假计划：企业应提前根据生产需求、市场情况及员工福利等因素，合理制定停产放假计划。计划应明确停产放假的具体时间、期限及后续复工安排。
内部通知与沟通：在停产放假前，企业应通过内部公告、邮件、会议等方式，向全体员工明确告知停产放假的相关信息，包括时间、期限、工资支付、福利保障等，确保员工知情权。
外部报备与沟通：根据行业规定或地方政策要求，企业可能需向相关部门（如安全生产监督管理局、劳动保障部门等）报备停产放假计划，并与其保持沟通，确保符合监管要求。
二、遵守法律法规
劳动法规定：企业停产放假期间，应遵守《中华人民共和国劳动法》及相关规定，确保员工工资支付、社会保险缴纳等权益不受影响。对于因停产放假导致的员工工资调整或发放方式变更，应提前与员工协商并达成一致。
安全生产要求：若停产放假涉及生产设备停用、井下作业停止等，企业应严格遵守安全生产法律法规，确保停产期间的安全措施到位，如井下通风、排水、安全监控等系统的正常运行。
减量化生产政策：如企业所在行业有减量化生产政策要求（如煤炭行业），企业应按照政策要求合理安排生产计划，确保停产放假期间不违反减量化生产规定。
三、程序合法性与民主参与
职代会或职工代表协商：对于确需连续生产的特殊情况，企业应按规定向职代会（或职工代表）说明情况，充分协商，形成《实施方案》，明确连续生产和集中放假的具体日期、煤炭产量计划等，并重新备案。方案应获得职代会（或职工代表）的通过，确保程序合法。
公开透明与记录留存：企业在停产放假过程中，应保持公开透明，确保所有决策和操作都有记录可查。这有助于企业在后续可能面临的审计或检查中，提供充分的证据支持其程序合法性。
四、后续复工与检查
复工准备与安全检查：停产放假结束后，企业应做好复工前的准备工作，包括设备检修、安全检查等，确保复工后的生产安全。
接受监管检查：企业应配合相关部门的监管检查，如安全生产监督管理局的检查等，提供必要的资料和说明，确保停产放假及复工过程符合法律法规要求。
五、持续关注与调整
关注政策变化：企业应持续关注相关法律法规及政策的变化，及时调整停产放假计划及相关措施，确保始终符合最新要求。
建立反馈机制：企业可建立内部反馈机制，鼓励员工对停产放假过程中的问题提出意见和建议，以便企业及时改进和完善相关措施。
综上所述，企业停产放假要做到程序合法，需提前规划、遵守法律法规、确保程序合法性与民主参与、做好后续复工与检查准备，并持续关注与调整相关措施。希望这些建议能对您有所帮助。